В клубе правителей мира открываются вакансии

Призывы реформировать Организацию Объединенных Наций и особенно ее Совет безопасности в последние годы не раз звучали по самым разным поводам, однако теперь эта тема поднимается на максимально высокий уровень. Газета The Washington Post (WP) со ссылкой на источники сообщила, что президент США Джо Байден решил изменить баланс сил в ООН за счет повышения веса развивающихся стран.

По данным издания, Белый дом считает необходимым включить в Совбез ООН еще шесть постоянных членов вдобавок к нынешним пяти (США, РФ, КНР, Великобритании и Франции). Однако предполагается, что «новички» не получат право вето.

WP узнала, что постоянный представитель США при ООН Линда Томас-Гринфилд уже проводит консультации с дипломатами из 193 стран, чтобы успеть согласовать позиции до заседания Генеральной ассамблеи ООН, запланированного на 5 сентября этого года.

В то же время отмечается, что администрация Байдена еще не выдвинула конкретный план реформы. Есть лишь утечки, согласно которым Вашингтон готов поддержать расширение СБ ООН путем включения в него в качестве постоянных членов Германии, Японии и Индии, тогда как Франция и Великобритания предлагают добавить к ним Бразилию, а также по крайней мере одно африканское государство.

Напомним, особое значение Совбеза ООН заключается в том, что он может принимать резолюции, имеющие обязательную силу для всех членов организации, при этом каждое из пяти ядерных государств, обладающих статусом постоянного члена, может заблокировать любое решение.

Эта система, сложившаяся по итогам Второй мировой войны, все чаще подвергается критике. Ведущие развивающиеся страны, включая Бразилию и Индию, давно добиваются реформы СБ ООН, потому что, по их мнению, он не представляет взгляды и интересы глобального Юга — Африки, Азии и Латинской Америки. Глава МИД РФ Сергей Лавров ранее заявил, что Россия особо отмечает Бразилию и Индию в качестве достойных кандидатов на постоянное членство в Совете безопасности ООН, но при условии, что в нем обязательно должна быть представлена Африка

Вместе с тем, как отмечает WP, «хотя налицо широкий консенсус в отношении того, что Совет безопасности должен быть изменен, существуют острые разногласия по поводу того, как это сделать». Про инициативу Байдена при этом пишут, что она отражает не только желание признать растущее влияние развивающегося мира, но и является способом выразить разочарование тем, что нынешний Совбез ООН оказался не в состоянии остановить глобальные конфликты.

Стоит отметить, что эта проблема активно обсуждалась минувшей осенью. Тогда премьер-министр Индии Нарендра Моди заявил, что из-за того, что в ООН не были проведены необходимые реформы, она потерпела неудачу в решении таких проблем, как изменение климата, пандемия коронавируса и конфликт на Украине. А буквально на следующий день президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев призвал преобразовать ООН «в более инклюзивную глобальную структуру, учитывающую интересы всех государств».

С одной из наиболее ярких речей на этот счет за год до этого выступил турецкий президент Реджеп Эрдоган. Рассуждая о том, что нынешняя структура ООН, в которой мусульманские страны не имеют достаточных прав, бесперспективна, а потому реформы в ней неизбежны, он заявил, что судьба человечества не должна быть оставлена на милость «горстки стран» — победителей во Второй мировой войне.

Свой вариант реформы СБ ООН предлагал и президент Франции Эммануэль Макрон. Он выступил не только за расширение состава Совбеза, но и за ограничение права вето его постоянных членов, когда речь идет о грубых массовых нарушениях прав человека, военных преступлениях, нарушениях международного гуманитарного права. Эта идея вызвала отпор со стороны главы МИД РФ Сергея Лаврова, который называл ее «иезуитской попыткой с негодными конечными целями».

Вместе с тем Россия не отрицает, что ООН нуждается в преобразованиях. 11 октября в интервью программе «60 минут» на телеканале «Россия-1» Сергей Лавров признал, что реформа СБ ООН назрела. По его словам, «никуда не годится» ситуация, когда из 15 членов Совбеза значительная часть — это западные страны. «Конечно, это не репрезентативный состав, и, конечно же, хроническая недопредставленность развивающихся стран должна быть урегулирована», — сказал тогда глава российской дипломатии.

Впрочем, как заявил журналистам 22 мая этого года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, решения о преобразовании ООН не могут приниматься в одностороннем порядке. «Реформа ООН — это тема, которая не первый год обсуждается, ставится многими государствами. Все, что может способствовать повышению эффективности работы ООН, чрезвычайно важно, и любые решения на этом пути должны быть продуктом общего консенсуса», — сказал представитель Кремля (цитата по ТАСС).

Михаил Макаров