«Независимая газета»: Закон о доставке рецептурных лекарств буксует из-за сопротивления со стороны «большой фармы»

В России доступность цифровых услуг и пандемия COVID-19 подстегнули рынок онлайн-торговли лекарствами, однако власти пока не торопятся вводить экспериментальный правовой режим по дистанционной розничной торговле рецептурными препаратами, сообщает «Независимая газета».

Как отмечает издание, в настоящее время деятельность по дистанционной продаже безрецептурных препаратов лицензируется Росздравнадзором, а аптеки для повышения доступности лекарств вправе привлекать торговых агрегаторов. На сегодняшний день выдано 420 таких разрешений, которые охватывают более 20 тыс. точек продаж.

При этом, по оценкам исследовательского агентства Data Insight, за январь–июнь прошлого года в интернет-аптеках, входящих в ТОП-1000, было оформлено 53 млн заказов на сумму 89 млрд руб., причем количество онлайн-заказов в интернет-аптеках в первой половине 2021 года возросло на 29%.

Однако, констатирует «НГ», есть и ряд ощутимых проблем для конечного потребителя. Так, в частности, покупатель не имеет возможности получить рецептурные лекарства на дом: безрецептурные препараты давно можно заказать даже на маркетплейсах, а вот за лекарствами по рецепту все равно придется идти в аптеку. В пандемийное время это совсем не способствует охране здоровья граждан.

Кроме того, указывает издание, ассортимент аптек зачастую ограничен, как правило, 1,5-3 тыс. наименований, и найти необходимый медикамент в ближайшем пункте получится не всегда.

К тому же, подчеркивает «НГ», нуждающиеся в определенных лекарствах уже не раз сталкивались с пропажей препаратов из аптек: заказать онлайн можно, вот только порой ехать за ними приходится в другой город.

В то же время повысить доступность лекарственного обеспечения помог бы экспериментальный правовой режим по дистанционной розничной торговле рецептурными препаратами, однако власти принять его не торопятся, отмечает издание.

Для полноценного перехода на онлайн-торговлю рецептурными медикаментами нужны изменения в законодательстве. Еще в 2020 году президент РФ Владимир Путин подписал закон о порядке дистанционной продажи лекарств: аптеки имеют право торговать дистанционно препаратами, «за исключением рецептурных, наркотических, психотропных, а также препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25%».

А 31 мая 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин утвердил постановление, разрешающее дистанционно продавать безрецептурные лекарства несетевым аптекам и маркетплейсам с 1 сентября (сетевым это можно делать уже больше года).

Закон об экспериментальном правовом режиме был подготовлен и обсужден со всеми ведомствами еще 2021 году, но до сих пор не принят и даже не внесен в парламент на рассмотрение.

Как утверждает «Независимая газета», среди критиков нововведений — Российская ассоциация аптечных сетей (РААС) и представители входящих в нее крупных аптечных сетей, так называемая «большая фарма». Однако, признает издание, это неудивительно: далеко не все крупные сети готовы делиться своей сверхприбылью, особенно учитывая тот факт, что лекарства, купленные онлайн, зачастую дешевле, чем в стационарных аптеках.

Через электронную систему проще проверить рецепт, отследить работу фармацевта, зафиксировать выдачу медикаментов — дату, время, объем, имя пациента и фармацевта, — и это, видимо, тоже не нравится РААС. Крупные аптечные сети нередко «успешно» продают лекарства, вообще не спрашивая рецепт.

Однако, замечает «НГ», электронный рецепт, online-заказ и подбор лекарства позволяют исключить неконтролируемый отпуск препаратов. Благодаря автоматизации система исключит возможность ошибок, связанных с человеческим фактором.

Важно и то, что онлайн-доставка позволяет сделать путь упаковки лекарства максимально прозрачным и отследить его движение от производства до потребления, полностью устранив контрафакт.

Между тем, практика дистанционной доставки медпрепаратов широко используется в США, Китае, Великобритании, Швеции и других ведущих странах. В некоторых государствах (Англия, Германия, США) также разрешена трансграничная онлайн-торговля рецептурными препаратами со странами, включенными в специальный перечень.

К тому же в период пандемии COVID-19 дистанционная доставка рецептурных лекарств критически важна для оказания медицинской помощи, подытоживает издание.