Александр Ивахник. Мигранты снова расшатывают Европейский союз

В последние недели в ЕС зримо обострилась ситуация с его постоянной больной проблемой — притоком нелегальных мигрантов. Как это не раз бывало прежде, на переднем плане вновь оказалась Италия.

Когда год назад Джорджа Мелони вела успешную предвыборную кампанию, одним из ее главных обещаний был решительный отпор незаконной иммиграции. Однако к середине сентября в Италию через Средиземное море прибыли более 130 тыс. мигрантов — почти в два раза больше, чем за тот же период прошлого года. Только за прошлую неделю более 10 тыс. человек на небольших моторных катерах, ведомых контрабандистами, причалили к острову Лампедуза, расположенному между Тунисом и Мальтой. При этом все население острова составляет 6 тыс., а местный центр по приему мигрантов рассчитан на 400 человек.

17 сентября Лампедузу посетили Мелони и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Выступая на острове, Мелони настаивала, что борьба с незаконной миграцией должна рассматриваться не только как задача Италии, но как ответственность всей Европы. Главная идея Мелони состоит в том, что для остановки нелегальной миграции необходимо «остановить незаконные отплытия мигрантов», а для этого нужно организовать масштабную морскую миссию ЕС у берегов Северной Африки.

Со своей стороны, глава ЕК изложила план экстренной помощи Италии. Среди ее предложений — отправка в Италию сотрудников Агентства ЕС по вопросам убежища для обработки заявлений мигрантов и сил внешней пограничной службы ЕС Frontex для организации морского и воздушного патрулирования, а также активизация сотрудничества с Тунисом, который уже получил первые деньги в соответствии с заключенным в июле соглашением. Однако подобные меры уже объявлялись ранее, но не приводили к ощутимым результатам. Что касается предложения Мелони об организации морской миссии, то фон дер Ляйен отметила, что его следует рассмотреть в институтах ЕС.

Вернувшись с Лампедузы, Мелони провела решение правительства об увеличении с трех до 18 месяцев продолжительности возможного задержания нелегальных мигрантов и о строительстве новых центров для задержанных. Цель — получить больше времени для репатриации тех, кому отказано в получении убежища. Но проблема в том, что со многими странами, откуда прибывают мигранты, у Италии нет соглашений о репатриации.

На просторах ЕС миграционная проблема выдвинулась сейчас на первый план не только в Италии. В Германии Рикарда Ланг, сопредседатель партии «Зеленых», которая прежде отличалась либеральной миграционной позицией, выступила с критикой главы МВД Нэнси Фезер в связи с тем, что министр прикладывает недостаточно усилий для заключения соглашений о репатриации со странами вне ЕС. Президент ФРГ Штайнмайер заявил 20 сентября, что из-за растущего числа мигрантов Германия «находится на пределе». В августе в стране было зафиксировано более 15 тыс. незаконных пересечений границы — на 40% больше, чем в июле. На этом фоне резко подскочила популярность ультраправой «Альтернативы для Германии».

Кипр 22 сентября обратился в ЕС с призывом провести переоценку регионов Сирии, которые могут быть объявлены безопасными для репатриации сирийских мигрантов. Близкий к Сирии Кипр стал одним из главных мест притяжения для бежавших из страны людей. В той части Кипра, что входит в ЕС, мигранты сейчас составляют 6% населения. В конце августа на западе Кипра прошли столкновения между местными жителями и мигрантами, полиции пришлось применять слезоточивый газ.

А в Словакии, где 30 сентября состоятся всеобщие выборы, в последние недели наблюдается рост числа нелегальных мигрантов, переходящих туда из Венгрии. На днях они добрались до Братиславы, где расположились у главного вокзала. Некоторые словацкие политики утверждают, что внезапный приток мигрантов организован Виктором Орбаном, который таким образом пытается повлиять на исход выборов и обеспечить победу своего единомышленника Роберта Фицо. Партия Фицо «Курс — СД» недавно устроила протест перед зданием правительства против неэффективной миграционной политики. Фицо, который уже трижды был премьером, имеет неплохие шансы вернуться во власть.

Александр Ивахник, политолог — для Тelegram-канала Bunin&Co