Евгений Коган. Шатдаун в США: устоит ли карточный домик?

Штатам вновь грозит так называемый шатдаун — приостановка работы правительства в случае, если Конгрессом не будет принят бюджет финансирования правительства на 2024 финансовый год, который начинается 1 октября. Текущие политические разногласия между демократами и республиканцами могут в очередной раз привести к шатдауну.

Что означает приостановка работы правительства США? Большинство госучреждений временно прекратят свою деятельность. В итоге более 1 млн госслужащих разойдутся по домам. Или есть вариант продолжать работать, но бесплатно.

Сегодня складывается парадоксальная ситуация: шатдаун может быть выгоден и республиканцам, и демократам. Первые добиваются инициации импичмента президенту Байдену, что особенно актуально в преддверии выборов в 2024 года. Для демократов же и, собственно, президента шатдаун может стать своеобразной защитой. Байден в этом случае может объявить ЧС, что обезоружит республиканцев в контексте импичмента, а также позволит президенту финансировать часть бюджетных проектов без одобрения Конгресса.

За последние 20 лет правительство США приостанавливало работу 4 раза. Причем трижды за время «правления» Дональда Трампа. Существенного влияния на рынки сам по себе шатдаун не оказывал. Однако масла в огонь добавляли сопутствующие обстоятельства.

Например, в 2019 году параллельно шатдауну рынок лихорадило на фоне опасений по поводу роста ставки. Кроме того, ходили слухи об отставке главы ФРС Джея Пауэлла. В итоге в декабре американские индексы заметно снизились.

Чем все это может грозить рынкам сегодня? Многое будет зависеть от длительности шатдауна, если он все же случится. В моменте реакция рынка, скорее, будет нейтральной. Однако при общей неопределенности и совокупности текущих рисков (рецессия, долговой кризис, возможное повышение ставки) шатдаун может сыграть роль одной неудачно встроенной карты в этом большом карточном домике.

Конгресс, тем не менее, вполне может принять временный бюджет. Это позволит избежать шатдауна и получить время на решение спорных вопросов. Не исключаем, что именно так и произойдет. Время покажет.

Евгений Коган, экономист, автор Telegram-канала bitkogan