Александр Ивахник. Референдум стал инструментом борьбы с оппозицией

Правящая в Польше национал-консервативная партия «Право и справедливость» (ПиС), подтверждая свой популистский имидж и апеллируя к важности народного волеизъявления, решила провести в день парламентских выборов 15 октября еще и референдум. Соответствующий закон был принят парламентом 16 августа.

Первоначально лидеры ПиС предлагали один вопрос для референдума — об одобренном в июне и возмутившем Варшаву новом миграционном соглашении ЕС, которое предусматривает прием странами-членами определенного числа просителей убежища или выплату 20 тыс. евро в общий фонд ЕС за каждого непринятого мигранта. Но затем правительство решило не мелочиться и вынести на референдум сразу четыре вопроса, которые озвучивались с пятницы по понедельник. Эти вопросы таковы:

1. Поддерживаете ли вы продажу государственных предприятий иностранцам, ведущую к потере контроля поляков над стратегическими секторами экономики?

2. Поддерживаете ли вы увеличение пенсионного возраста, включая возврат к повышенному пенсионному возрасту в 67 лет для мужчин и женщин?

3. Поддерживаете ли вы принятие тысяч нелегальных мигрантов из Ближнего Востока и Африки в соответствии с механизмом обязательной релокации, навязанным европейской бюрократией?

4. Поддерживаете ли вы устранение забора на границе Польши с Беларусью?

Совершенно ясно, что эти вопросы имеют только одну цель: уменьшить электоральные шансы главного соперника ПиС — умеренно либеральной «Гражданской платформы» (ГП) и ее лидера Дональда Туска, который в 2007–2014 годах был премьер-министром, а затем возглавлял Евросовет. При этом формулировки вопросов призваны самым незатейливым образом исказить представления избирателей о политическом курсе ГП.

Руководство главной оппозиционной партии подчеркивает, что ни один из этих вопросов не соответствует позициям «Гражданской платформы». «Это наглость, а не референдум, — написала в бывшем Twitter (ныне Х, заблокирован в РФ) член сейма от ГП Малгожата Кидава-Блонска. — Они устраивают спектакль с объявлением вопросов, атакуют ГП в каждом из них и подсказывают, какой ответ выбрать».

Кроме того, поскольку кампания по референдуму в соответствии с законодательством предусматривает отдельное финансирование, это позволяет ПиС расширить свои электоральные фонды.

Очевидно, что общая цель референдума — мобилизовать избирателей ПиС и повлиять на настроения неопределившихся. Вопросы референдума органично вписываются в контекст той кампании, которую ПиС и государственные СМИ, превращенные в средство пропаганды, в течение месяцев вели против Дональда Туска. В ходе нее полякам активно внушали, что Туск является креатурой ЕС, в первую очередь Германии, а его приход к власти чреват подрывом безопасности, суверенитета и процветания страны.

«Туск — это величайшая угроза для нашей безопасности. Давайте не дадим Туску, посланцу брюссельских элит, уничтожить безопасность Польши», — заявил премьер Матеуш Моравецкий 13 августа. На следующий день лидер ПиС и реальный глава Польши Ярослав Качиньский провозгласил: «Дональд Туск — это персонификация зла в Польше, чистого зла».

Сам Туск призывает избирателей бойкотировать референдум. «Я торжественно объявляю этот референдум недействительным. Он недействителен в самом глубоком и широком смысле слова», — заявил лидер ГП 16 августа.

Туск пытается обратить объявленные вопросы против их авторов. В частности, он настаивает, что построенный в прошлом году забор на границе с Беларусью не служит надежной преградой на пути мигрантов, поскольку при правлении ПиС миграционный поток в Польшу из дальних стран значительно увеличился. Также он подчеркивает, что в прошлом году правительство ПиС неоправданно продало часть государственной нефтяной компании Lotos Саудовской Аравии и Венгрии.

Другие оппозиционные партии также призывают к бойкоту референдума. Но чтобы бойкот был эффективным, необходимо убедить избирателей 15 октября при голосовании на выборах отказываться получать бюллетень по референдуму. В Польше референдум считается несостоявшимся, если в нем приняли участие менее 50% зарегистрированных избирателей.

Александр Ивахник, политолог — для Тelegram-канала Bunin&Co