Сергей Хестанов. Власти готовы пополнять бюджет почти любыми средствами

«Минфин предложил программу „фронтального сокращения“ расходов бюджета».

Это вполне закономерное предложение, поскольку дефицит бюджета превышает значения, заложенные на 2023 год. То есть он довольно энергично вырос, и сократить его принимаемыми мерами не удается. Поэтому Минфин и выступил с предложением так называемого фронтального сокращения. И сам факт того, что он с ним выступил, ни малейшего удивления не вызывает.

Из опыта прошлых лет мы знаем, что сильное сокращение расходов бюджета — очень болезненный процесс, как правило, сопровождаемый битвами отраслевых лоббистов за то, чтобы бюджеты конкретных министерств и ведомств сократились минимально. Это такая ожесточенная драка бульдогов под ковром. И для того, чтобы ускорить процесс и по возможности снизить усилия министерства, направленные на то, чтобы секвестр реально произошел, предложено равномерно сократить бюджеты на 10% по самым разным министерствам и ведомствам.

То, что сейчас конкретных предложений по сокращениям не прозвучало, тоже естественно. В том числе потому, что у нас в стране давно не было серьезных сокращений и значительное число людей подзабыло, как это выглядит. Но если вспомнить события 1998 года и более ранних лет, когда проблема дефицита бюджета стояла очень жестко, мы увидим, что каждый раз, когда такая необходимость возникала, лоббисты усиленно доказывали, что сокращать нужно, но не в этой конкретной сфере.

Дискуссия эта бесконечная и, в общем, неконструктивная. Чтобы ее пресечь, Минфин и придумал такую формулу, как фронтальное сокращение на 10%. Правда, скорее всего, эта формула Минфину не очень поможет. Но будем смотреть, что получится. Ведь дискуссии такого типа очень часто перетекают в публичную плоскость и становятся довольно яркими медийными событиями, поэтому скучно нам не будет.

На мой взгляд, высказанная недавно идея направить экологические штрафы в правительственный фонд, чтобы их можно было потратить на любые нужды, в том числе экономические и социальные, говорит в первую очередь о том, что пополнять федеральный бюджет у нас готовы почти любыми средствами.

Почему при этом в Банке России резко высказались против идеи увеличить заимствования? Потому что, с одной стороны, наращивание госдолга — это последний инструмент, к которому можно прибегнуть для балансировки бюджета. А с другой стороны, все помнят, что дефолт у нас в числе прочего привел к сильному изменению структуры власти в России. Так что предупреждение Центрального банка очередной раз напоминает чиновникам, что излишнее увлечение государственными расходами несет в себе довольно серьезный риск.

Сергей Хестанов, экономист — для Telegram-канала «Давыдов. Мнения»