Владислав Иноземцев. Борьба предстоит нешуточная

На закончившейся неделе стали проясняться некоторые контуры новой волны ограничительных мер в отношении России, которые могут быть реализованы уже в ближайшем будущем.

Речь в очередной раз идет о финансовых санкциях: под ударом могут оказаться созданная после 2014 года внутрироссийская платежная система и один из ее основных элементов — карта «Мир». После ухода из страны Visa и MasterCard «Мир» стал фактическим монополистом на рынке (хотя на эти карты еще в 2018–2021 годах были переведены все зарплатные и социальные платежи) — причем на рынке не только внутрироссийском. Сейчас карты «Мир» принимаются в 11 странах, причем не только постсоветских (самыми примечательными являются Турция, Южная Корея и Вьетнам), и география их использования обречена была расширяться (программа «параллельного импорта» только набирает темп, а она нереализуема без возможности свободного использования за границей денег со счетов в российских банках).

В России за первое полугодие 2022 года было выпущено более 20 млн новых карт этой системы (общее число действующих карт превысило 134 млн), и спрос на них не падает — особенно в условиях, когда на рынке нет даже китайского конкурента (система UnionPay выдает свои карты российским клиентам, мягко скажем, не слишком охотно). Дополнительные продукты системы набирают популярность еще активнее: число пользователей приложения MirPay за последний год выросло почти в 20 раз.

Распространение российских карт давно вызывало недовольство: еще в марте Национальный банк Украины требовал от Банка Турции и центральных банков ряда постсоветских стран ограничить их оборот; позже с такими же пожеланиями выступили и европейцы. Но санкции санкциями, а выгода выгодой, поэтому никаких изменений так и не случилось ни в Турции, ни в той же Южной Корее <…>.

В результате свое слово решили сказать американцы: на днях они ввели персональные санкции против руководителя российского АО «Национальная система платежных карт» и недвусмысленно заявили о возможности давления на иностранные банки, установившие систему MirAccept и принимающие российские карты (замечу: от таких заявлений до непосредственного воздействия на банки третьих стран может пройти еще много времени). Сразу же появились сообщения о сбоях в оплате, но, насколько можно понять, они являлись ложными, так как касались отдельных операторов и карт банков, которые попали под прямые западные санкции.

Так или иначе, понятно, что успешный российский проект (скопированный, как и многое у нас, с западных лекал, но доведенный до потребностей российских клиентов) вызвал предсказуемую реакцию Запада.

Сегодня финансовые власти России, на мой взгляд, имеют немного противоречивые интересы. С одной стороны, отказ Visa и MasterCard от работы в России стал одним из важных факторов, позволивших ЦБ закрыть «утечки» капитала весной этого года и в результате стабилизировать рубль. С другой стороны, наличие каналов перевода средств критически важно для налаживания импортных операций в условиях санкций. Острая фаза кризиса на финансовом рынке уже позади, так что сейчас вторая задача важнее, и западные угрозы действительно кажутся реальными.

Сегодня преждевременно говорить о том, сумеют ли американские регуляторы добиться от третьих стран ограничений работы с российскими картами. Однако очевидно, что те же Visa и MasterCard могут стать их союзниками: вытеснение российской платежной системы увеличит их долю на рынке (в том числе и на постсоветском пространстве, где карты «Мир» сейчас обеспечивают значительную часть оборота).

Так что борьба предстоит нешуточная, и остается следить за ее перипетиями…

Владислав Иноземцев, экономист, политолог