Игорь Николаев. Обещали индексировать пенсии выше инфляции? Надо выполнять

Когда в 2018 году принималось решение о повышении пенсионного возраста, одним из аргументов властей был тезис о том, что это позволит индексировать пенсии ускоренными темпами, то есть размер выплачиваемых пенсий будет увеличиваться темпами выше инфляции. Аргумент, конечно, слабенький такой был, потому что и без повышения пенсионного возраста, судя хотя бы по пухнущему от денег Фонду национального благосостояния (13,9 трлн рублей по состоянию на 1 октября 2021 года), возможность повышать в ускоренном темпе размер пенсий была.

Сегодня экономическая действительность предоставила возможность властям доказать, что обещания будут выполняться, несмотря на то, что быстро растущая инфляция превращает это в непростую задачку.

Инфляция сегодня — выше всяких прогнозов. Банк России повысил верхнюю планку своего прогноза по инфляции до 7,9%. Но даже этот прогноз вряд ли сбудется. Точнее, практически наверняка он не сбудется, так как накопленная с начала года инфляция за два месяца до его окончания, по данным Росстата, уже составила 6,5%. Если учесть, что к концу года инфляция всегда возрастает (за октябрь 2021 года она составила 1,1%), то меньше 8% годовой инфляции ждать не приходится.

Однако проект федерального бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, закон о котором в настоящее время рассматривает Госдума, предусматривает, что инфляция по итогам текущего года составит 5,8%. Но ведь обещания по ускоренной индексации пенсий надо выполнять, поэтому предусмотрели, что пенсии повысят на 5,9%.

Э, так дело не пойдет. Если инфляция будет не меньше 8% по итогам года, то надо закладываться на 10-процентную индексацию пенсий, а то и больше. Пойдут ли на это власти? — Большой вопрос. Хотя готовность обсуждать этот вопрос, пока еще бюджет окончательно не приняли, вроде, есть.

Еще бы я обратил внимание на то, что в соответствии с принятыми в 2020 году поправками в Конституцию (Ст.75) в России «осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год». О размере индексации, ее связи с показателями инфляции ничего не сказано. Так что если будет недоиндексация, то формально конституционную норму это не нарушит. Впрочем, если бы Конституция нарушалась, это тоже не было бы для властей чем-то недопустимым. Вон, работающим пенсионерам пенсии не индексируются с 2016 года, и ничего.

Кстати, вопрос: почему власти столь опрометчиво пообещали в 2018 году индексировать пенсии выше инфляции? Не только потому, что надо было придумать какую-то замануху в оправдание повышения пенсионного возраста. Власти были, по-видимому, под впечатлением от рекордно низкого в новейшей экономической истории России показателя инфляции по итогам 2017 года — 2,5%. Никто и предположить не мог, что инфляция стремительно развернется в другую сторону. Но то достижение сегодня уже кажется совершенно невероятным. Причем сегодня все эти объяснения не имеют никакого значения. Обещали? — Надо выполнять.

Игорь Николаев, экономист