Петербург готов выбирать губернатора

Северная столица затаила дыхание в ожидании досрочных выборов градоначальника. Волна отставок глав регионов прокатилась по стране, и наблюдатели ждут, что вот-вот аналогичная весть придет и из Смольного. Подтверждая надежды одних и опасения других, городской ЗакС решил спешно принять новый закон о губернаторских выборах.

Только две недели назад депутаты получили встряску в виде законопроекта о выборах муниципальных депутатов. На ознакомление со 176-страничным документом у народных избранников была всего одна ночь, его внесли «с голоса» и предварительно фактически не обсуждали. Разумеется, законопроект приняли в первом чтении, и теперь его рассмотрение будет протекать в ускоренном режиме. А как иначе, если выборы уже в сентябре? Не по старым же правилам их проводить, надо подстраховаться.

Этот же способ «продавливания» был реализован в отношении к закону о выборах губернатора. «На амбразуру» в этот раз бросили депутата Виталия Милонова. Он, как оказалось, в выходные не отдыхал, а занимался приведением городского законодательства в соответствие с федеральным. После того, как депутаты рассмотрели документ о выборах муниципалов, Милонов понял, что необходимо «синхронизировать процесс». В итоге законопроект был зарегистрирован в канцелярии лишь накануне, его не обсуждали ни в одном комитете или комиссии и тоже внесли в повестку «с голоса». Текст стал доступен лишь во время пленарного заседания. Автор так торопился, что даже в названии документа была сделана опечатка: «выборы губурнатора». А на первой странице указано, что предстоит править закон 2008 года, в то время как действующие сейчас нормы были утверждены в 2012-м.

«Актуализации регионального избирательного законодательства есть наша непосредственная обязанность. Все изменения вам хорошо известны. Я совершенно никакую Америку не открываю», - оправдывал спешку Милонов.

А спикер ЗакСа Вячеслав Макаров прибег к своим излюбленным выражениям о технических изменениях, принять которые – это профессиональный долг депутатов. Иначе им грозит не что иное, как представление прокуратуры. Судя по спешке, прямо завтра с утра, не иначе. «Мы с вами этот документ обязаны принимать», - заключил спикер, и парламентское большинство сказало «есть!».

На поправки выделено всего пять дней, рассматривать документ планируется одновременно с законопроектом о выборах муниципальных депутатов. Эта «синхронизация» также позволит новому нормативному акту вступить в силу до начала возможной предвыборной кампании.

Конечно, оппозиционные депутаты сразу отметили, что изменения в федеральные законы были внесены не вчера, и в гонке нет никакой необходимости, раз выборы петербургского губернатора назначены только на 2016 год. Но теперь очевидно, что все должно быть готово к другому развитию событий. И если выборы губернатора все-таки назначат на сентябрь 2014-го, то все документы будут в порядке, и по самой процедуре зацепиться будет не за что.

К тому же, новые законы по счастливому (для некоторых) стечению обстоятельств содержат спорные с точки зрения электоральных технологий моменты. Так, правки в закон о губернаторских выборах в основном посвящены досрочному голосованию. Вернуть это право гражданам в апреле постановил Конституционный суд. Однако в проекте Милонова при перечислении уважительных причин досрочного волеизъявления помимо отпуска, командировок и болезней значится туманное «и другие». Голосовать можно будет начать за 10 дней до выборов сначала в ТИКах, а за три дня — и в УИКах.

Сами представители партии власти от идеи о досрочных выборах дистанцируются. «В этом контексте я могу предполагать только неукоснительное наступление праздника Пятидесятницы», - прокомментировал Милонов. Спикер Макаров ответил, что пока точно известно только одно – дата проведения муниципальных выборов. Впрочем, открыто отрицать возможную отставку губернатора он не стал.

Представитель ЛДПР Константин Сухенко уверен, что выборы «не грозят» Петербургу как минимум до следующего года. «Тех изменений, которые уже произошли в администрации города, вполне достаточно. К тем макроэкономическим рискам, с которыми мы сталкиваемся, не стоит добавлять еще и тревоги, связанные с выбором губернатора в таком крупном городе», - отметил депутат.

Коммунист Владимир Дмитриев открыто признал, что закон о губернаторских выборах «пришел из более высокой инстанции», а именно – юруправления Смольного. «Хорошо то, что это все-таки будут прямые выборы, то есть нас с вами кто-то спрашивает. Плохо, что все это делается таким образом, что создается впечатление некая иллюзии, а не настоящих выборов», - сообщил Дмитриев.

В свою очередь сторонник «Гражданской платформы» Максим Резник в очередной раз заявил о неотвратимости досрочных выборов в сентябре. По его мнению, принятие нового закона запускает данный механизм. В этой связи депутат больше всего уповает на фактическую отмену муниципального фильтра. Так в Москве поступил Сергей Собянин, который допустил до предвыборной гонки даже Алексея Навального.

Действительно, при нынешнем раскладе собрать необходимые для выдвижения голоса муниципалов оппозиционным кандидатам будет сложно. Сейчас, правда, наверняка известен лишь один претендент – лидер местных «эсеров» Оксана Дмитриева. Все остальные партии пока не готовы сообщить, кто будет их представлять.

О досрочных губернаторских выборах говорят уже год. Но картина по-прежнему остается противоречивой и напоминает гадание на кофейной гуще. «Кажется, Полтавченко шагает не с левой ноги, а с правой – это точно к выборам», - примерно так выглядят все предположения. И даже тогда, когда для объявления о старте предвыборной кампании остается «окно» размером меньше месяца, ситуация не становится более ясной.

Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников уверен, что определить судьбу нынешнего губернатора может лишь один человек в стране.

«Это креатура президента, его близкий друг, поэтому только он будет решать данный вопрос. В этом Петербург отличается от других регионов. Переход Полтавченко на работу в Москву сейчас нелогичен, никаких новых мест там в ближайшее время не предвидится», - отмечает эксперт. По его мнению, «устраивать политический спектакль» в виде перевыборов губернатора нецелесообразно. «Никаких политических сложностей или экономического кризиса в городе нет. Да и сам Полтавченко спокойно работает, и по его поступкам не заметно, что он к чему-то готовится», - поясняет Солонников. При этом аналитик не считает, что новый вице-губернатор Александр Говорунов может стать кандидатом от Кремля в этом году, так как «он совсем неизвестен и непубличен».

В то же время политолог Евгений Негров уверен, что существует большая вероятность выборов уже в сентябре. «Региональная специфика здесь отсутствует, решения принимаются исходя из общероссийской обстановки. В стране в принципе идет переформатирование политического пространства, которое предполагает еще более ручное управление. Поэтому важно провести выборы сейчас, в красивой и спокойной обстановке», - говорит эксперт. Однако он отмечает, что решение «по персоналиям» еще не принято: «Насколько я владею информацией, оно не принято не только со стороны Кремля, но и самого Полтавченко».

Однако удовольствие, связанное с рассуждениями о досрочных выборах в сентябре, надолго не растянешь. Об их проведении должно быть объявлено не позднее 15 июня. То есть совсем скоро станет ясно, кто не ошибся в своих прогнозах. Или, учитывая непредсказуемость всего происходящего в России, просто угадал.

Софья Мохова