В Питере ночью не пить: подготовка запрета «наливаек» выходит на финишную прямую

Ленобласть ввела ограничения на реализацию алкоголя в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах. Такое право региональным власти получили после принятия вступления в действие поправок в 171-ФЗ о регулировании реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Отныне продажа горячительных напитках в подобных точках запрещается до 9:00 утра и после 23:00. Как пояснили в пресс-службе правительства региона, ограничения были приняты на фоне многочисленных жалоб жителей на неудобства, связанные с посетителями заведений, в том числе — на шум и грязь.

Есть, впрочем, и исключения из новых правил: они, в частности, касаются заведений, расположенных в туристических локациях. А если владельцы кафе подойдут к организации бизнеса ответственно — получат лицензию, соблюдут требования ГОСТ, организуют не менее 20 посадочных мест и наймут штат официантов, торговать спиртным им разрешат с 09:00 до 02:00.

Законодатели не скрывают — в первую очередь закон направлен против точек розничной торговли, маскирующихся под общепит.

«Имея две лицензии, такие магазины после наступления времени запрета торгуют алкоголем уже как бар. Во-первых, это неконкурентная история, во-вторых, мы стремимся защитить бизнес, который качественно предоставляет услуги населению, — имеет соответствующие персонал, помещения. Кроме того, статистика МВД говорит об участившихся случаях хулиганства и других преступлений», — пояснил один из разработчиков законопроекта, депутат Заксобрания Ленобласти Александр Перминов.

Между тем в Петербурге работа над подобным законом еще ведется. Рабочая группа «по наливайкам» при финансово-бюджетном комитете (официально она называется рабочей группой по разработке концепции закона, устанавливающего требования к осуществлению розничной продажи алкоголя в торговых точках общепита) провела уже несколько заседаний (об одном из них ранее рассказывал «РосБалт»), в которых приняли участие депутаты ЗакС, представители исполнительной власти, надзорных органов, бизнеса, а также жители многоквартирных домов. Ожидается, что в сентябре документ удастся окончательно сформулировать, после чего он будет представлен для обсуждения в ЗакС.

На одной из последних встреч рабочая группа определила критерии, которым должны соответствовать рестораны. Они необходимы в том числе для того, чтобы отделить добросовестные заведения общепита от тех самых пресловутых «наливаек», поскольку федеральное законодательство вывело категорию ресторанов из-под регулирования региональных властей.

В ходе дискуссий участники обсуждения согласились, что ресторан должен иметь отдельный вход с улицы, специально оборудованную и соответствующую требованиям и нормам законодательства кухню, зал обслуживания с посадочными местами, минимум два туалета (для персонала и посетителей), а также штат не менее чем из пяти сотрудников, в числе которых хотя бы один повар.

Согласование предложений, которые должны стать основой будущего законопроекта, идет достаточно сложно: необходимо найти баланс между интересами предпринимателей, жителей многоквартирных домов и учесть уже существующие законодательные нормы.

Уставшие от террора «наливаек» общественники выступают за самые жесткие меры. Например, представители МКД Центрального района настаивают на том, чтобы торговля спиртным была ограничена с 22:00 до 11:00, мотивируя это тем, в девять утра дети еще спят.

У бизнеса свои резоны: они указывают, что основной приток посетителей приходится на вечернее время, а в заведении клиент проводит два-три часа. И чтобы соблюсти запрет, заказ должен быть сделан в 19-20 часов. По мнению предпринимателей, ограничения больно ударят по окупаемости точек общепита, выручка которых на 35-75% зависит от продажи алкоголя. При этом перепрофилироваться в рестораны смогут далеко не все: большинство баров не имеют кухни, предлагая в меню лишь легкие закуски. Создание же полноценной зоны для готовки и наем соответствующего персонала многим попросту не по карману.

Петербургские депутаты, как и их коллеги из Ленобласти, впрочем, подчеркивают, что в первую очередь нововведения направлены именно на борьбу с недобросовестными бизнесменами, которые в формате «наливаек» торгуют пивом и другим слабым алкоголем в режиме 24/7, ловко жонглируя лицензиями.

«Либо эти „краники“ должны перерегистрироваться в нормальный общепит, со всеми вытекающими условиями (уборными, посадочными местами, с цивилизованной работой), либо они должны работать по правилам магазинов — до десяти часов вечера», — указывает глава рабочей группы, депутат петербургского ЗакС Денис Четырбок.

Однако предприниматели опасаются, что принятие ограничительного закона может серьезно ударить по «барной культуре» города.

«Думаю, принятием закона они хотят „убить“ магазины, которые работают 24 часа и продают алкоголь после 22:00, называясь баром. Вот с этим они борются на самом деле, а не с барной индустрией. В итоге тех не поборют, а убьют концепцию настоящих баров. Те, скорее всего, так и будут нарушать, а бары будут выкручиваться», — высказывает мнение совладелец винного бара Zazazu Анастасия Решетникова.

На следующих заседаниях рабочей группы будет решаться, пожалуй, самый острый вопрос — о времени действия ограничений на продажу алкоголя. Пока участникам обсуждений договориться об этом не удалось.

Елена Дудина