К борьбе с нелегальными мигрантами подключили беспилотники и Госдуму

В Петербурге продолжают бороться с нелегальной миграцией. На днях полиция отчиталась о результатах очередного рейда. В ходе проверок было обнаружено около двух тысяч иностранцев, находившихся на территории России с нарушением законодательства.

Русским языком не владеют

Сотрудники правоохранительных органов проверяли так называемые места компактного проживания иностранцев — общежития, строительные площадки, хостелы, а также традиционные «трудовые» точки притяжения — рынки, стройки, точки общепита и розничной торговли. Нелегалов искали и с земли, и с воздуха — с помощью беспилотников.

Приезжих, совершивших наиболее серьезные нарушения закона, отправили в центр временного содержания — они будет выдворены с территории России с запретом на последующий въезд в течение нескольких лет.

Попутно выявлялись лица, не владеющие русским языком. Таких только за второй квартал текущего года полицейские обнаружили более 600. Речь идет о людях, совсем не владеющих русским, не способных на нем общаться. При этом все они имеют сертификаты, подтверждающие обратное.

Об этом проинформировали контролирующие органы, однако, как пояснили в пресс-службе петербургской полиции, чаще всего в ответ они получали сообщения, что основания для аннулирования выданных экзаменационных сертификатов не усматриваются.

Между тем в городе продолжается расследование крупного уголовного дела об организации незаконной миграции. Еще весной в его рамках в полицию были доставлены 30 подозреваемых, проводивших фиктивные экзамены для выдачи мигрантам сертификатов на знание русского языка, истории России и основ законодательства. Такса на услуги была не столь высока -15 тыс. рублей. Однако масштабы преступной схемы, позволявшей иностранцам вставить на миграционный учет, можно понять по другим цифрам: ежемесячный доход злоумышленников, по данным МВД, составлял 7-8 млн рублей.

А позднее суд заключил под стражу главу Центра языкового тестирования одного из петербургских университетов по подозрению в организации схемы незаконной миграции. Перед этим обыски прошли в СПбГУ и РГПУ им. А. И. Герцена. Именно два эти вуза (наряду со столичными РУДН и Государственным институтом русского языка им. А. С. Пушкина, а также Псковским государственным университетом) позднее будут фигурировать в предупреждении Рособрнадзора о недопустимости нарушений требований к экзаменам для мигрантов.

Примечательно, что после того, как надзорные ведомства обратили внимание на проблему липовых сертификатов, процент мигрантов, проваливших экзамен по русскому языку, в России увеличился на порядок — с 3% до 30%. В апреле глава Минобрнауки Валерий Фальков поручил руководителям вузов расторгнуть договоры с коммерческими партнерами. Теперь экзамен сдают только на государственных площадках, а количество пунктов приема с декабря уменьшилось, по данным МВД, в пять раз.

Фальшивые регистрации и фирма-прокладки

В декабре 2023-го года Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга отправил под стражу бывшего начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти Андрея Колесникова, обвиняемого в превышении должностных полномочий. Из материалов дела, указывала пресс-служба суда, следует, что при содействии его преступной группы на фиктивный миграционный учет был поставлен 16 251 иностранный гражданин, из которых 3 166 человек привлекались к административной ответственности, а 76 — к уголовной, в том числе за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

Отметим, что о пресечении работы крупного канала по организации нелегальной миграции в Петербурге стало известно в 2022 году. Среди причастных к его работе тогда фигурировал замначальника управления по вопросам миграции ГУ МВД. По сообщению регионального ГСУ СКР, участники преступного сообщества обеспечили постановку на учет по месту пребывания в нежилых помещениях не менее 100 тысяч иностранных граждан. Проживать там мигранты не планировали.

А в мае 2024-го задержали директора аутстаффинговой компании, вместе с сотрудниками. Компания решала вопросы кадрового сопровождения иностранного персонала. Такой нехитрой схемой широко пользуются недобросовестные работодатели. За нарушения миграционного законодательства им грозит весьма серьезная финансовая ответственность. Например, за прием на работу иностранного специалиста без разрешения (равно как и за неуведомление о заключении договора с иностранцем) штраф для юридических лиц составляет от 400 000 до 1 000 000 рублей, также возможна приостановка деятельности предприятия на срок от 14 до 90 суток. Вот и выходят на сцену различные фирмы:

фактически приезжие работают на предприятиях, а официально оформлены в агентствах, которые якобы обязуются нести за них юридическую ответственность. Как полагают в правоохранительных органах, в описываемом случае фирма, имевшая договор с 19 крупными фабриками и заводами, могла незаконно легализовать тысячи мигрантов.

Однако не только коррумпированные специалисты, призванные проверять знания приезжих, недобросовестные полицейские разного ранга и ушлые коммерческие структуры способствуют поддержанию нелегальной миграции. Закон нарушают и граждане, помогающие в получении фальшивых регистраций и заключающие фиктивные браки с иностранцами.

Выступая с докладом перед депутатами петербургского ЗакС, глава ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти Роман Плугин сообщил, что в 2023 году было пресечено свыше 76 тысяч административных правонарушений, связанных с пребыванием, проживанием и трудовой занятостью на территории Северной столицы.

«Успешно используются механизмы удаления нарушителей за пределы страны с одновременным закрытием въезда, выдворено почти 5 000 человек, закрыт въезд более 11 000 иностранцев. Привлекаются к ответственности люди, оказывающие услуги по незаконной легализации иностранцев на нашей территории. Количество выявленных преступлений по фактам фиктивной постановки на учет иностранцев по месту пребывания увеличилось на 75%, а это почти 3 800 преступлений», — пояснил Плугин.

По его словам, хотя число преступлений, совершенных приезжими, снизилось на 15%, иностранцы вносят значительный вклад в криминогенную обстановку: на их долю приходится 10% от всех совершенных в Петербурге преступлений.

Госдума готова ужесточать законодательство

Как стало известно, МВД вышло с предложением расширить перечень статей (в настоящее время административное выдворение предусмотрено 22 статьями КоАП) для высылки из России нарушивших закон иностранцев. В парламенте уже пообещали максимально быстро поддержать инициативу.

«Законопроектом предлагается ввести выдворение еще по 20 статьям КоАП, большинство из которых направлены на охрану правоотношений в области общественного порядка и общественной безопасности, в том числе на противодействие экстремистским проявлениям», — пояснили в пресс-центре министерства.

Сейчас для того, чтобы выслать мигранта-нарушителя, необходимы дополнительные процедуры — принятие решений о нежелательности пребывания, неразрешении въезда или о депортации. Новый законопроект направлен на «обеспечение оперативной высылки лиц, чье нахождение в стране нежелательно в связи с их противоправной активностью».

Также в Госдуме хотят ужесточить наказание для людей, участвующих в разного рода схемах по организации незаконной миграции. Законопроект, внесенный десятками депутатов, предусматривает введение для нарушителей конфискации имущества.

«Принимая во внимание представленные статистические данные, свидетельствующие о существенном росте числа преступлений, предусмотренных статьей 322.1 УК РФ, а также то, что основной целью его совершения является получение финансовой (иной материальной) выгоды, предлагается распространить действие положений уголовного законодательства о конфискации денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступления, на случаи организации незаконной миграции», — отмечено в пояснительной записке к документу.

Кроме того, парламентарии приняли в первом закон, ужесточающий контроль в сфере миграции. Он, в частности, расширяет список причин, по которым иностранцу могут отказать во въезде. Кроме того, при пересечении границы приезжих обяжут проходить дактилоскопию и фотографироваться. Вдвое сокращается режим пребывания в России — находиться здесь граждане других стран теперь смогут не более 90 суток в год. Также документ предусматривают создание реестра контролируемых лиц, которые не имеют право пребывать в РФ, и вводит понятие «режим высылки». Еще одно ожидаемое нововведение: для сохранения права на въезд в Россию иностранный гражданин будет обязан уважать традиционные ценности и не вмешиваться в ее государственную политику.

В пояснительной записке указано, что законопроект необходим «с учетом складывающейся криминогенной обстановки среди иностранцев, а также возросших ожиданий общества в плане реагирования государства на проблему массового притока мигрантов и незаконной миграции».

Мария Осадчая