Финский парламент одобрил Соглашение об оборонном сотрудничестве между Финляндией и Соединенными Штатами (Defence Cooperation Agreement, DCA). Такое решение депутатами было принято в понедельник единогласно. Как известно, после вступления Финляндии в НАТО 4 апреля 2023 года общая граница России со странами альянса увеличилась на 1300 километров, при этом расстояние от финской границы до Санкт-Петербурга составляет менее 150 километров.
Финляндия взяла на себя обязательство открыть как минимум 15 своих военных объектов для возможного использования американскими войсками. Ранее сообщалось, что речь может идти, в частности, о четырех авиабазах и морской гавани. По данным агентства Reuters, армия США получит железнодорожный доступ к северной части Финляндии, где будет размещена складская зона «рядом с рельсами, ведущими к российской границе».
При этом отмечалось, что Финляндия совершенствует свою транспортную инфраструктуру, чтобы было легче перебрасывать военные грузы в Кемиярви — самый северный город страны, «который находится в часе езды от российской границы и в семи часах езды от российского ядерного бастиона — военных баз под Мурманском на Кольском полуострове».
Вместе с тем официальные лица в Хельсинки уверяли, что Финляндия в соответствии с ранее заключенными международными договорами не позволит хранить или транспортировать на своей территории ядерное и биологическое оружие, а также противопехотные мины. Кроме того, по их словам, хотя у американских военных появится возможность присутствия на финской территории и право проводить регулярные учения, речь о создании постоянных военных баз США в Финляндии пока не идет.
Напомним, что Хельсинки и Вашингтон подписали DCA 18 декабря 2023 года, причем согласование параметров этого соглашения началось еще в августе 2022 года. Финский министр обороны Антти Хакканен провозгласил, что теперь Вашингтон будет обязан прийти на помощь Хельсинки «в трудную минуту» — если Финляндия столкнется с нападением. По его словам, «это чрезвычайно сильный сигнал в наши дни», который, наряду с членством в НАТО, «создает настолько сильное сдерживание, что, вероятно, никто не посмеет оказать на нас военное давление».
Вместе с тем ряд финских экспертов критически оценивали военный договор с США, поскольку, по их мнению, Финляндия тем самым частично отказалась от своего суверенитета. Как бы то ни было, власти в Хельсинки окончательно сделали свой выбор, признав Соединенные Штаты ключевым стратегическим союзником Финляндии.
Кроме того, в Хельсинки обещали, что после утверждения DCA финским парламентом будут оглашено конкретное содержание последующих политических решений, связанных с новым военным договором с Вашингтоном.
Тем временем финские власти уже заявили о необходимости готовиться к «нейтрализации» угрозы вооруженного конфликта, в который может быть втянута их страна. Об этом говорится в очередном докладе по внешней политике и политике безопасности, который раз в четыре года составляется под руководством президента и главы МИД Финляндии. Этот документ, который цитирует агентство ТАСС, публикуется в начале работы нового правительства и определяет цели и приоритеты политики Финляндии на период полномочий кабинета, то есть в данном случае до 2027 года.
Признавая, что в настоящее время Финляндия не сталкивается с непосредственной военной угрозой, авторы доклада тем не менее отмечают, что опасность для страны вряд ли уменьшится в ближайшем будущем, хотя интенсивность и инструменты, используемые при осуществлении гибридных действий, будут меняться. В качестве возможного противника при этом открыто называется Россия, которая, как утверждается в докладе, «распространила свои гибридные и диверсионные операции на всю Европу». В связи с этим подчеркивается, что Финляндия должна быть готова к применению или угрозе применения против нее военной силы.
Стоит отметить, что все это не просто политическая риторика — Финляндия находится на пороге перемен, которые непосредственно затронут граждан страны. В частности, это касается изменения закона о воинской обязанности. Комитет по обороне парламента Финляндии на минувшей неделе поддержал инициативу, которая должна ускорить призыв резервистов в пограничные войска.
В Хельсинки объясняют это сохраняющейся угрозой неконтролируемого притока мигрантов, несмотря на «бессрочно» закрытую границу с РФ. «Мы должны подготовиться к гибридным угрозам со стороны России всеми возможными способами. Собственного персонала Пограничной службы может не хватить во внезапных ситуациях, и в таком случае мы не можем себе позволить тянуть с призывом», — сказал глава парламентского комитета по обороне Юкка Копра.
Как сообщал «РосБалт», если финский парламент одобрит рассматриваемый им сейчас так называемый закон «О выдворении», следующим шагом может стать возобновление работы КПП на российско-финской границе. При этом президент Финляндии Александр Стубб недавно заявил о том, что вблизи Санкт-Петербурга в Ленинградской области по-прежнему находятся потенциальные «просители убежища», ждущие возможности попасть на финскую территорию.
Российские власти не раз заявляли, что не оставят без ответа вступление Финляндии в НАТО и активизацию ее военного сотрудничества с США. В частности, как сообщала официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, Москва будет вынуждена принять меры как военно-технического, так и иного характера «в целях купирования возникающих в этой связи угроз национальной безопасности России».
Одним из важных шагов в этом направлении уже стало воссоздание Ленинградского военного округа, упраздненного в 2010 году. В Минобороны РФ начали говорить о необходимости такого решения еще в конце декабря 2022 года, отмечая стремление НАТО нарастить военный потенциал у российских границ на обширной территории от Калининграда до Новой Земли.
Появление американских войск на территории Финляндии, которое подразумевает DCA, в РФ явно будет воспринято как новый этап эскалации напряженности в отношениях двух стран. О том, что в ближайшей перспективе следует ожидать, что Финляндия станет площадкой для размещения дополнительных войск и ударных вооружений НАТО, заявил первый замсекретаря Совета безопасности России Рашид Нургалиев. «Более того, в Финляндии предполагается размещение штаб-квартиры командования НАТО в регионе Северного и Балтийского морей, а новоизбранный президент А. Стубб настаивает на размещении в стране ядерного оружия», — говорится в статье Нургалиева, опубликованной в минувший четверг на официальном сайте Совбеза РФ.
Также не стоит забывать об угрозах перекрыть России выход в Балтийское море, которые под разными предлогами уже несколько раз прозвучали со стороны наиболее недружественно настроенных к России скандинавских и прибалтийских стран. Учитывая эти обстоятельства, можно ожидать новых решений по укреплению безопасности российских рубежей как вблизи Санкт-Петербурга, так и на всей территории Северо-Запада России.
Михаил Макаров