Илья Гращенков: Регионам прописали сбор

Туристический (или курортный) сбор — это плата с отдыхающих, которые отправляются на курорт более чем на сутки. По действующему законодательству, сбор удерживают и перечисляют в бюджет операторы: гостиницы, санатории, пансионаты.

По замыслу, собранные средства направляются на развитие курортной инфраструктуры регионов. Размер такого платежа в 2024 году не может превышать 100 рублей за сутки пребывания туриста. Сбор был введен федеральными властями летом 2017 года, тогда он начал действовать в экспериментальном режиме на территории ряда субъектов: в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, Санкт-Петербурге и на федеральной территории «Сириус». Действие эксперимента должно завершиться 31 декабря 2024 года. Судя по всему, уже с 1 января 2025 года другие субъекты смогут вводить такой сбор у себя.

Казалось бы, регионы должны приветствовать такую опцию — в условиях экономической турбулентности это пусть небольшой, но дополнительный источник доходов местной казны. Однако могу предположить, что на деле история окажется не настолько однозначной.

В этом смысле красноречивым представляется «крымский кейс»: глава республики Сергей Аксенов фактически признал итоги эксперимента неудачными и отказался от практики взимания курортного сбора. По заявлению Аксенова, предварительные данные показывают не самую высокую результативность нового «налога», учитывая, в частности, затраты на его администрирование. Впрочем, дело не только в администрировании. В условиях продолжающегося военного конфликта Крыму становится все сложнее привлекать туристов…

Понятно, что крымская история в этом контексте — особая, республика является прифронтовой территорией. Но если не брать во внимание крупнейшие туристические центры, такие, например, как Санкт-Петербург, Казань и Калининград, нетрудно прийти к выводу, что с большинством регионов курортный сбор может сыграть злую шутку. Россияне и без того не торопятся посещать, скажем, Ульяновск или Саратов, а дополнительное взимание платы непонятно за что желания точно не добавляет.

Кроме того, и у самих представителей туриндустрии возникает немало вопросов, куда конкретно будут направляться собранные средства, насколько целевым и прозрачным окажется их расходование. Да, для провинциального города сборы вряд ли будут значимыми, но вот тот же Петербург, учитывая поток туристов, может вполне неплохо заработать на новом налоге.

Таким образом, курортный сбор представляется сегодня как минимум спорной инициативой. Скорее всего, он может существовать лишь в считанных городах страны. Для всех остальных он способен сыграть роль этакого пугала, потому как сегодня для повышения туристической привлекательности россиянам, напротив, следует доплачивать за посещение отдельных регионов — например, территории Крайнего Севера. И тут уместнее думать не об очередном сборе, а скорее о достойном туристическом кэшбэке — в актуальных условиях он наверняка окажется максимально востребованным.

Илья Гращенков, политолог