«Это закон Путина» — Госдума готовит выплаты работающим пенсионерам

В ближайший вторник Государственная дума РФ планирует рассмотреть в первом чтении законопроект об индексации пенсий работающим пенсионерам. Соответствующие поправки в федеральные законы «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях» накануне внесены на рассмотрение нижней палаты парламента всеми депутатами фракции «Единая Россия» (всего 320 подписей).

Как ранее сообщал «РосБалт», индексация пенсий для работающих пенсионеров в России была отменена в 2016 году. Основной причиной стал дефицит средств в пенсионной системе. Правительство посчитало, что работающие пенсионеры имеют источник дохода для покрытия инфляционных издержек, поэтому сосредоточилось на согражданах, для которых пенсионные выплаты были основными денежными поступлениями (подробнее читайте в статье «Государство опять взялось за пенсии»).

О необходимости изменить сложившуюся ситуацию президент России Владимир Путин заявил 7 июня на пленарной сессии XXVII Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2024). Он дал поручение партии «Единая Россия» совместно с правительством до конца весенней сессии Госдумы подготовить и принять законопроект, который позволил бы возобновить индексацию пенсий работающим пенсионерам.

В связи с этим, спикер Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул, что документ, над которым начинается работа на Охотном ряду, «это закон Путина». В свою очередь, глава фракции ЕР Владимир Васильев сообщил, что индексация пенсий работающим пенсионерам позволит улучшить благосостояние почти 8 млн человек.

Прямая речь. «Нашей экономике нужны не только молодые кадры, но и опытные, знающие специалисты, которые и сами компетентны в своем деле, и коллег могут многому научить, стать для них настоящими наставниками. В этой связи важно поддержать стремления людей, которые достигли пенсионного возраста, продолжать работу, приносить пользу. Их знания, навыки, компетенции — важный ресурс для экономики и социальной сферы. О чем идет речь? Речь об уровне заработной платы работающих пенсионеров. Мы давно обсуждаем эту тему. Только что говорили на эту тему и на встрече с губернатором Петербурга [Александром Бегловым], прямо перед нашим заседанием. Хочу сказать о решении, которое не раз поднималось и в ходе моих встреч с гражданами. Из-за финансовых, бюджетных ограничений в прошлые годы не проводилась индексация пенсий работающим пенсионерам. За это время вопрос, который касается миллионов наших граждан, что называется, назрел, и сегодня у нас есть ресурсы, чтобы начать его решение в интересах людей. Предлагаю со следующего года возобновить индексацию пенсий работающим пенсионерам. С 1 февраля 2025 года и далее ежегодно пенсии будут повышаться не только тем, кто уже вышел на заслуженный отдых, но и тем, кто продолжает работать. Это будет действительно справедливо». Из стенограммы выступления президента РФ Владимира Путина на пленарной сессии ПМЭФ-2024.

Цифры и факты

Реализация предлагаемых изменений потребует дополнительных бюджетных ассигнований: в 2025 году — 96,45 млрд рублей, в 2026 году — 177 млрд рублей, в 2027 году — 260 млрд рублей.

Как заявила по этому поводу вице-спикер Госдумы Ирина Яровая, «поручения, данные президентом в этом важном и ожидаемом вопросе и реализуемое решение — это подготовленные и просчитанные ресурсы бюджета».

Согласно данным Росстата, в 2024 году общая численность пенсионеров в Российской федерации составляет 41,08 млн человек. Из них в Санкт-Петербурге живут 1,45 млн человек, что ставит Северную столицу на третье место в РФ по этому показателю — впереди находятся Москва (3 млн человек) и Московская область (1,95 млн человек)

При этом среди регионов с наибольшей долей работающих пенсионеров Северная столица занимает 11 место. В целом ТОП-15 выглядит так:

1. Чукотский автономный округ (38,47%);
2. Магаданская область (36,03%);
3. Камчатский край (31,23%);
4. Республика Якутия (30,03%);
5. Сахалинская область (28,60%);
6. Ямало-Ненецкий автономный округ (28,39%);
7. Мурманская область (28,02%);
8. Ненецкий автономный округ (27,40%);
9. Ханты-Мансийский автономный округ (26,30%);
10. Тульская область (25,33%);
11. Санкт-Петербург (25,23%);
12. Ленинградская область (24,18%);
13. Хабаровский край (23,63%);
14. Республика Коми (23,38%);
15. Московская область (23,29%).

Как будет проходить индексация

Согласно нормам законопроекта, с текстом которого ознакомился «РосБалт», страховые пенсии работающих пенсионеров ежегодно подлежат индексации наравне с выплатами пенсионерам, оставившим работу.

Предлагаемый механизм прописан так: «индексируется сумма страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом всех индексаций и корректировок, имевших место в период осуществления работы и/или иной деятельности». Из нее вычитается «сумма страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, исчисленная до индексаций 2025 года и последующих годов».

Определенная таким способом «разница сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии прибавляется к сумме страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваемой по состоянию на дату, предшествующую индексации».

Как пояснил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, таким образом в 2025 году работающие пенсионеры будут получать пенсию с учетом индексации 2025 года, в 2026 году — с учетом индексации 2025 и 2026 годов, в 2027 году — с учетом индексации 2025, 2026 и 2027 годов.

Пример расчета

Замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев отметил, что в 2024 году закончился переходный период, в течение которого пенсию индексировали один раз с 1 января каждого года по уровню фактической инфляции. «Со следующего года для всех пенсионеров (работающих и неработающих) пенсия будет проиндексирована дважды: с 1 февраля — по уровню фактической инфляции и 1 апреля — проиндексирована стоимость индивидуального пенсионного коэффициента до темпов роста заработной платы», — рассказал он.

По словам парламентария, пенсия, которая не индексировалась, никуда не потеряна, она учитывается в Пенсионном фонде РФ, а индексация, которая будет осуществляться в следующем году, будет учитывать не ту пенсию, которую на сегодняшний день получают работающие пенсионеры, а ту, которая им была бы положена.

«Например, если у человека пенсия сейчас 20 тыс. рублей, а должна быть — 30 тыс. рублей с учетом восьмилетней индексации, то ему при условной инфляции 10% проиндексируют пенсию не на 2 тыс., а на 3 тыс. Другими словами, индексация будет осуществляться от максимальной суммы», — разъяснил Исаев.

Календарь и планы

Как следует из проекта решения Совета Думы, опубликованного в парламентской электронной базе, в первом чтении законопроект о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам может быть рассмотрен на пленарном заседании 25 июня.

Кроме того, Госдума продолжает донастройку налоговой системы в РФ, в рамках которой, в частности, вводится прогрессивная шкала налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Соответствующий законопроект депутаты приняли в первом чтении 20 июня, теперь в работе над ним наступил период сбора поправок, которые будут приняты или отклонены в рамках второго чтения.

Напомним, что нынешняя редакция закона предполагает, что для граждан с доходами до 2,4 млн рублей в год ставка налога останется на уровне 13%. При доходах от 2,4 млн до 5 млн рублей налог составит 15%, от 5 млн до 20 млн — 18%, а свыше 50 млн рублей в год — 22%. Повышенный налог будет взиматься не со всей суммы, а только с превышения соответствующих порогов. Изменения не коснутся выплат участникам СВО. (Подробнее читайте в статье «Реформу НДФЛ проведут по щадящему варианту»).

Михаил Макаров