Перемирие как непосильная задача: почему в секторе Газа все пошло не по плану

Израильские СМИ сообщили о провале очередной попытки достичь соглашения о прекращении огня в секторе Газа. ХАМАС отклонил предложение правительства Биньямина Нетаньяху по сделке, так как оно существенно отличается от тех параметров, которые в конце прошлой неделе сформулировал президент США Джо Байден.

Источники, близкие к переговорному процессу, сообщили газете Wall Street Journal (WSJ), что лидер ХАМАС в Газе Яхья Синвар заявил странам-посредникам, что группировка не согласна на полное разоружение и не подпишет соглашение, предполагающее это условие.

Также Синвар потребовал от Израиля «постоянного прекращения огня». Он явно опасается, что ЦАХАЛ (Армия обороны Израиля) после выполнения условия об освобождении заложников возобновит вооруженную операцию, чтобы окончательно добить ХАМАС.

Контекст. ЦАХАЛ начал операцию «Железные мечи» в секторе Газа после того, как ХАМАС и «Исламский джихад» 7 октября 2023 года совершили беспрецедентное по жестокости нападение на территорию Израиля, убив около 1200 человек и захватив более 250 заложников. Около половины захваченных в плен (в первую очередь, старики, женщины и дети) были освобождены в результате недолгого перемирия, о котором удалось договориться в ноябре прошлого года. При этом постоянно появляются подтверждения гибели все новых заложников, остающихся в руках ХАМАС. Число погибших среди израильских военных составляет почти 300 человек. С палестинской стороны утверждается, что в результате военной операции Израиля погибли как минимум 36000 человек. Гуманитарный кризис в секторе Газа стал поводом для масштабной международной кампании против Израиля, сопровождающейся обвинениями в геноциде и многочисленными пропалестинскими демонстрациями, некоторые из которых имеют открыто антисемитский характер.

Израиль отказываться остановиться

В заявлении, опубликованном накануне Соединенными Штатами совместно с Аргентиной, Австрией, Бразилией, Великобританией и Канадой, говорится, что «в этот решающий момент» Израиль и ХАМАС обязаны согласиться на «окончательный компромисс», необходимый для заключения сделки о прекращении огня.

Однако правительство Нетаньяху в среду объявило, что не только не будет останавливать боевые действия на время переговоров, которые израильская сторона ведет с ХАМАС через посредника, которым выступает Катар, но и начинает новый этап военной кампании в центре сектора Газа.

«Усилия по прекращению почти восьмимесячной войны натолкнулись на заявленную Израилем цель уничтожить ХАМАС как правящую и военную силу, в то время как ХАМАС не подал никаких сигналов, что согласен уйти из сектора Газа и хочет прекращения израильского наступления», — отмечает агентство Reuters.

Сражение с ХАМАС в Газе уже стало самым продолжительным и интенсивным вооруженным конфликтом для Израиля после завершения Ливанской войны– операции «Мир Галилее» с целью уничтожения баз Организации освобождения Палестины (ООП). В ее рамках ЦАХАЛ в 1982 году взял Бейрут, а затем создал в Южном Ливане зону безопасности, которую контролировал до 2000 года.

В чем состоит план Байдена

Нетаньяху и его правительство в последние месяцы находятся под растущим давлением Вашингтона, который стремится завершить острую фазу обострения конфликта на Ближнем Востоке до выборов президента США, назначенных на 5 ноября.

Как ранее отмечал «РосБалт», Байден, который сразу после атаки 7 октября уверял Израиль в безоговорочной поддержке со стороны США, теперь демонстрирует готовность чуть ли не к разрыву отношений с правительством Нетаньяху. Тем самым глава Белого дома успокаивает пропалестински настроенных сторонников Демпартии, обвиняющих Израиль в «неоколониализме». Без поддержки этой части электората Байдену будет крайне трудно справиться с падающими рейтингами и обеспечить себе избрание на второй президентский срок.

В рамках этой тактики Байден 31 мая изложил план прекращении огня в секторе Газа, состоящий из трех этапов:

• В самом начале должно быть объявлено шестинедельное прекращение огня, в ходе которого израильские войска будут выведены из всех населенных пунктов сектора Газа, часть заложников (прежде всего, пожилые люди и женщины) будут освобождены в обмен на сотни заключенных, содержащихся в израильских тюрьмах. Палестинские гражданские лица смогут вернуться в свои дома, а гуманитарную помощь в сектор будут доставлять 600 грузовых машин в сутки. На этом этапе ХАМАС и Израиль будут вести переговоры о постоянном прекращении огня, которое, по идее Байдена, будет длиться «до тех пор, пока ХАМАС будет выполнять свои обязательства». Если переговоры продлятся более шести недель, временное прекращение огня продлится до их завершения.
• На втором этапе будет произведен обмен всех оставшихся в живых израильских заложников, включая солдат-мужчин. Силы ЦАХАЛ будут выведены из сектора Газа и начнется постоянное прекращение огня.
• Третий этап предполагает масштабный план восстановления разрушений в секторе Газа и возвращение «последних останков» заложников их семьям.

Главная причина разногласий

Стоит отметить, что Байден выдвинул свою инициативу, не дожидаясь ее одобрения правительством Нетаньяху. Как пишут по этому поводу американские СМИ, решение обнародовать столь масштабный мирный план в одностороннем порядке выглядит необычным шагом для Белого дома в отношении близкого союзника. Предполагалось, что это сузит возможности для Израиля или ХАМАС отказаться от сделки.

С этим прогнозом в Вашингтоне, что уже очевидно, полностью просчитались. Главной точкой разногласий агентство Bloomberg называет будущее ХАМАС. Израиль хочет его окончательно уничтожения или, как минимум, полного исключения из политической жизни в Газе. ХАМАС, в свою очередь, рассчитывает сохранить свое присутствие в секторе в том или ином виде.

Кто виновен в срыве переговоров?

После того, как Байден огласил условия своего плана, США заявили о желании провести через Совбез ООН резолюцию в поддержку этой сделки, призывающую к ее «безотлагательному исполнению без всяких дополнительных условий». При этом Вашингтон, сменив риторику, теперь призывает международное сообщество оказать равное давление на обе противоборствующие стороны.

Такой сдвиг в позиции Белого дома израильские СМИ объясняют негативной реакцией правительства Нетаньяху на план Байдена. При этом отмечается, что хотя США официально продолжают обвинять в срыве переговоров ХАМАС, в действительности главное сопротивление Вашингтону оказывает Израиль, поэтому на него и направлено основное давление.

На этом фоне Байден предположил, что Нетаньяху сознательно затягивает операцию в секторе Газа, чтобы остаться у власти. «У людей есть все основания сделать такой вывод», — сказал он интервью журналу Time во вторник. Впрочем, президент США тут же попытался отказаться от своих слов, когда разъяснений попросили журналисты в Вашингтоне.

Сколько сил осталось у ХАМАС

Агентство Reuters, ссылаясь на данные, полученный от официальных представителей США и Израиля, сообщило что в ходе конфликта уничтожена половина сил ХАМАС. Сама группировка не раскрывает данные о потерях, при этом некоторые аналитики говорят, что опубликованные цифры выглядят преувеличенно.

Как бы то ни было, в Белом доме признали, что ХАМАС продемонстрировал способность быстро отступить после атак, хорошо укрываться и перегруппироваться, что дает возможность его отрядам вновь появляться в районах, которые Израиль считал зачищенными.

По оценке представителя ЦАХАЛ подполковника Питера Лернера, Израиль все еще далек от уничтожения ХАМАС, так что впереди длительная битва. Быстрого решения конфликта, по его словам, не существует поскольку ХАМАС, который правит сектором Газа с 2006 года, все эти 17 лет наращивал свои возможности.

В частности, утверждается, что ХАМАС построил подземный город из туннелей, прозванный израильскими военными «метрополитеном Газы». В защищенных укрытиях, оборудованных запасами воды, электричеством и вентиляцией, размещены центры управления и контроля, а также склады оружия и боеприпасов. Общая протяженность этого лабиринта достигает 500 км, что составляет примерно половину длины линий метро Нью-Йорка.

Советник премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху по национальной безопасности Цахи Анегби на минувшей неделе заявил Reuters, что боевые действия в секторе Газа могут продлиться как минимум до конца нынешнего года.

При этом нужно не забывать, что с севера над Израилем нависает угроза еще одной большой войны — с проиранской группировкой «Хезболла», которая активно наращивает свои силы в Ливане и Сирии.

Михаил Макаров