Павел Пряников: Как возрождать пространство между двух столиц?

В первую очередь речь идет о Тверской и Новгородской областях — одних из самых бедных и депрессивных, находящихся в глубокой тени двух агломераций.

Если посмотреть валовый региональный продукт Москвы, Московской области, Петербурга и Ленинградской области, то он совокупно составит более $0,5 трлн (28,5+7,8+11,2+1,7 = 49,2 трлн, или $530 млрд). Это прямо аналог развитой европейской страны вроде Австрии или Норвегии.

Но что бросается в глаза — уже Ленинградская область бедноватая по сравнению с Московской. Т.е. эта геоэкономическая хорда не может обеспечить нормальную жизнь уже пригороду Петербурга.

На мой взгляд, который лишь взгляд множества историков и демографов, главная причина провала межагломерационных регионов — административно-командная экономика. Две столицы высасывали людей из этих регионов, но не делились трудом и капиталом (налогами) от этих приезжих.

Даже сегодня не найден механизм, как маятниковые мигранты, работающие в Москве и Питере, могут налогами обеспечивать свое место проживания. НДФЛ с их зарплат остается в двух столицах, но живут-то они в Московской, Ленинградской, а часто Тверской и Новгородской областях (например, почти все медики на «скорой помощи» мигрировали из Твери в Москву). Часто и деньги — т. е. косвенные налоги НДС и акцизы — тоже оставляют в двух столицах. Но социальные и инженерно-транспортные услуги потребляются ими по месту проживания. Те же школы и больницы на местах не финансируются из их доходов.

А как сегодня возрождать это пространство между двух столиц, да и все Нечерноземье, из которого вымыты все более или менее квалифицированные ресурсы, — никто не знает и никто не предлагает способов решения (потому что в рамках нынешней налоговой системы и федеративного устройства это и непредполагаемое).

Остается только опять командно-административный метод — принудительно «вручать» шефство двух столиц над умирающей провинцией: чтобы из своих регбюджетов ремонтировали сгнившие теплоцентрали или канализационные системы, строили родильные дома и больницы, расселяли сгнившее жилье…

Павел Пряников, публицист, автор Telegram-канала «Толкователь»