Изображая жертву: Нетаньяху угроза ареста только к лицу

Прокурор Международного уголовного суда (МУС) Карим Хан буквально взорвал международную информационную повестку своим решением добиться ареста израильских премьер-министра Биньямина Нетаньяху и министра обороны Йова Галанта, которые, по его мнению, несут ответственность за военные преступления в секторе Газа. Одновременно аналогичные ордера Хан выписал на имена лидеров ХАМАС Яхьи Синвара, Исмаила Хании и Мухаммеда Диаба Ибрагима аль-Масри, однако многие наблюдатели восприняли это как шаг, сделанный для баланса, чтобы скандал не стал совсем уж ошеломляющим.

В чем обвиняют Нетаньяху

20 мая Карим Хан обратился в палату предварительного производства МУС с требованием о выдаче ордеров на арест Нетаньяху и Галанта. По его утверждению, есть «разумные основания» считать, что премьер и министр обороны «несут ответственность за военные преступления и преступления против человечности, совершенные на территории Палестины (в секторе Газа) как минимум с 8 октября 2023 года».

Обвинения выдвинуты по следующим пунктам:

• Использование голода среди гражданского населения как метода ведения войны;
• Умышленное причинение тяжких страданий, серьезных телесных повреждений или вреда здоровью;
• Умышленное убийство;
• Умышленное нападение на гражданское население;
• Истребление и/или убийство, в том числе в контексте смертей, вызванных голодом;
• Другие бесчеловечные действия, противоречащие статьям Римского статута.

При этом в заявлении Карима Хана, опубликованном на сайте МУС, отмечается, что «независимые судьи Международного уголовного суда являются единоличными арбитрами в отношении того, были ли соблюдены необходимые стандарты для выдачи ордеров на арест». В связи с этим прокурор призвал все государства-участники Римского статута отнестись к последующим судебным решениям «с той же серьезностью, которую они проявили в других ситуациях, выполняя свои обязательства по Статуту».

Контекст. Международный уголовный суд, расположенный в Гааге, стал первым постоянным международным органом, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Он учрежден на основе Римского статута, принятого в 1998 году, и официально начал свою работу с 1 июля 2002 года, после вступления этого документа в силу. Израиль не ратифицировал Римский статут и не признает юрисдикцию МУС, однако Палестинская национальная администрация (ПНА) является членом суда с 2015 года. Это позволило МУС в 2021 году начать следственные действия на палестинских территориях. Тогда отмечалось, что они касаются возможных военных преступлений, совершенных в секторе Газа израильскими силами, а также ХАМАС и другими вооруженными палестинскими группировками. В феврале этого года Карим Хан предупредил, что МУС ведет активное расследование любых возможных преступлений в Газе.

Реакция в Израиле

Решение выдать ордер на арест Нетаньяху и Галанта вызвало бурю возмущения как в израильском истеблишменте, так и в обществе. Президент страны Ицхак Герцог заявил, что такой шаг нарушает базовые принципы отправления правосудия и «ободрит террористов по всему миру».

«Прокурор Международного уголовного суда Карим Хан необоснованно оклеветал Израиль, чем перешел красную черту в своей „юридической борьбе“ против единственного еврейского государства и единственной демократии на Ближнем Востоке.

Этот кровавый навет не помешает Израилю защищать себя и достигнуть всех целей нашей справедливой войны», — говорится в пресс-релизе, опубликованном канцелярией премьер-министра Израиля.

«История повторяется. Мир снова отвернулся от евреев, как во время Холокоста. Это беспрецедентное моральное унижение, которое ставит лидеров демократической и нормативной страны в один ряд с гнусными убийцами, такими как ХАМАС», — заявил израильским СМИ неназванный высокопоставленный политический источник (местные наблюдатели предполагают, что это был Нетаньяху лично).

Министр иностранных дел Израиля Исраэль Кац придерживается схожей риторики. Он назвал «историческим позором, который запомнится навсегда», упоминание в одном ряду премьер-министра и министра обороны Израиля «с отвратительными нацистскими монстрами из ХАМАС».

В израильском министерстве иностранных дел незамедлительно создан специальный оперативный центр, задачей которого станет противодействие решению МУС, направленному, как заявил Кац, «в первую очередь на то, чтобы связать руки Государству Израиль и лишить его права на самооборону».

«Я намерен поговорить с главами МИД ведущих стран мира, чтобы они выступили против решения прокурора Хана и заявили, что не будут выполнять ордера на арест, выданные в отношении лидеров Государства Израиль. Никакая сила в мире не помешает нам вернуть всех наших заложников и свергнуть террористический режим ХАМАС», — подчеркнул глава израильской дипломатии.

Байден возмущен, в США грозят МУС санкциями

«Решение выдвинуть обвинения против израильского лидера было принято, несмотря на предупреждение США о том, что это может поставить под угрозу возможность заключения соглашения о прекращении огня в секторе Газа», — отмечает агентство Bloomberg.

Президент США Джо Байден осудил действия МУС, заявив, что действия Карима Хана вызвали у него возмущение. «Я хочу четко заявить: что бы ни имел в виду этот прокурор, между Израилем и ХАМАС нет эквивалентности — никакой. Мы всегда будем стоять на стороне Израиля против угроз его безопасности. Вопреки обвинениям в адрес Израиля, происходящее в секторе Газа не является геноцидом. Мы отвергаем эти обвинения», — заявил глава Белого дома. При этом надо отметить, что Соединенные Штаты, как и Израиль, никогда не были участниками МУС и не признают его юрисдикцию.

Кроме того, глава Госдепа Энтони Блинкен сообщил, что американская администрация будет работать с Конгрессом США над «надлежащим ответом» на «совершенно неверные» решения МУС по Израилю. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон уже дал понять, что Конгресс США готов в спешном порядке ввести санкции в отношении МУС. При этом он выразил опасения, что судьи в Гааге могут предпринять меры и против американских лидеров.

Ряд израильских СМИ со ссылкой на информированные источники в Вашингтоне сообщили, что в Конгрессе США уже идут переговоры между республиканцами и демократами о принятии двухпартийного закона о введении всеобъемлющих санкций против любых судей МУС, которые поддержат выдачу ордера на арест Нетаньяху и Галанта.

В Европе мнения разделились

Великобритания полагает, что выдача подобных ордеров никак не поможет освободить заложников, удерживаемых ХАМАС, или привести к долгосрочному прекращению огня. Более того, в Лондоне считают, что у МУС вообще нет полномочий заниматься этим делом, поскольку Великобритания до сих пор не признала Палестину государством, а Израиль не является участником Римского статута.

Действия прокурора Хана осудили в Праге, которая последовательно выступает на стороне Израиля. По словам чешского премьера Петра Фиалы, решение выдать ордер на арест представителя демократически избранного правительства вместе с лидерами исламской террористической организации «пугает и абсолютно неприемлемо».

Вместе с тем, такие страны, как Франция, Испания и Бельгия поддержали позицию представителя Международного уголовного суда.

Запрос на выдачу ордеров на арест как лидеров ХАМАС, так и израильских чиновников «является важным шагом в расследовании ситуации в Палестине», — заявила министр иностранных дел Бельгии Хаджа Лахбиб, добавив, что преступления в секторе Газа «должны преследоваться на самом высоком уровне, независимо от статуса виновных».

Французский МИД также выступил на стороне Международного уголовного суда, отметив, что будет отстаивать «его независимость и борьбу против безнаказанности во всех ситуациях».

В Москве смотрят на ситуацию с интересом

«Вы знаете, что мы не являемся участниками соответствующего статута, соответственно, мы не признаем юрисдикцию этого суда — это первое. Ну, а в целом ситуация более чем любопытная в плане, наверное, отношения Соединенных Штатов Америки, готовности использовать санкционные методы даже в отношении этого МУСа. Весьма любопытная», — сказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков журналистам во вторник.

«С одной стороны, мы не поддерживаем. Но с другой стороны — конечно мы внимательно наблюдаем, фиксируем особенности позиции», — добавил он.

О том, что администрация Соединенных Штатов отрицает легитимность МУС, запугивая его санкциями, однако не стесняется использовать эту структуру против тех, кого Вашингтон считает своими врагами, заявил также посол РФ в США Анатолий Антонов.

Нетаньяху опять взлетит, едва не упав?

Как ни парадоксально, Нетаньяху вполне может обернуть угрозу ареста и суда в Гааге себе на пользу. Будучи ветераном израильской политики, премьер славится такими способностями и уже не раз только набирал очки в, казалось бы, абсолютно проигрышных ситуациях.

Вот и теперь решение прокурора Хана добиваться ордера на арест Нетаньяху может спасти политическую карьеру израильского премьера. Во всяком случае, так полагает европейское издание Politico, отмечающее, что «в тот момент, когда показалось, что дни Нетаньяху у власти наконец сочтены, на помощь ему пришел Международный уголовный суд». Речь о том, что «хрупкий военный кабинет», созданный Нетаньяху, в минувшие выходные оказался на грани развала из-за позиции одного из лидеров оппозиции Бенни Ганца, который требовал обнародовать план обустройства жизни в секторе Газа после завершения боевых действий. Теперь же всем израильским политикам волей-неволей придется сплотиться вокруг премьера (или хотя бы создать вид этого), потому что в лице Нетаньяху был брошен вызов всему еврейскому государству.

Кроме того, у Байдена также не осталось иного выхода, как выступить в поддержку Нетаньяху, несмотря на проблемы в их личных взаимоотношениях, которые поставили лидеров двух государств на грань открытой ссоры, а также прежние попытки Вашингтона связать руки израильтянам в Газе, принудив их к заключению сделки с ХАМАС.

Михаил Макаров