Призыв в обновляемое правительство сразу четырех губернаторов должен стать красноречивым свидетельством того, что карьерные лифты работают. Кроме того, и элиты в целом, и губернаторский корпус в частности получили вполне прозрачный сигнал: те, кто добросовестно решал в тяжелый для страны период трудные задачи, замечены и соответственно поощрены.
Важно в этой истории и другое: скамейка запасных федеральной власти пусть еще и не столь обширна, как хотелось бы, однако обладает потенциалом для дальнейшего расширения. Губернаторский корпус в этом смысле представляет собой важный источник восполнения кадров.
Более того, испытания последних лет — сначала пандемия коронавируса, а затем и старт специальной военной операции — позволили сформировать целую когорту профессиональных антикризисных управленцев.
Причем речь идет не только о руководителях территорий, близких к боевым действиям, — некоторые губернаторы проявили себя как вполне успешные менеджеры, сумевшие за короткий срок выработать собственные стратегии регионального развития. Эпидемия ковида, а затем и вооруженный конфликт в Украине фактически предоставили им шанс показать себя: это не просто молчаливые исполнители и ретрансляторы федеральных поручений и идей, а сравнительно самостоятельные фигуры.
Полагаю, что губернаторский призыв в кабмин Мишустина стал не столько эффективной (об этом говорить, пожалуй, еще рано), сколько «оздоравливающей» мерой. Прежняя практика весенних и осенних губернаторопадов со временем стала оборачиваться тотальной депрессией в корпусе региональных управленцев: многие губернаторы, по сути, предпочитали особо «не высовываться», пытаясь выполнить целый перечень сформированных Кремлем kpi.
Перевод сразу нескольких глав регионов на федеральный уровень — важный элемент стимулирования. Не секрет, что в субъектах осталось еще немало управленцев, уже готовых к такой работе. То, что сегодня они не оказались в федеральной обойме, вовсе не означает, что их «забраковали». Скорее, ситуация продемонстрировала, что Москва меняет формат работы с кадровым резервом. Многие из губернаторов вполне известны, обладают определенной репутацией, имеют различные достижения.
Однако на этот «призыв» возлагаются особые надежды: если кадры «с земли» продемонстрируют свою эффективность в условиях военного времени, то подобная практика может стать регулярной. В прежние годы губернаторам тоже доводилось переходить на работу в федеральные органы власти. Но, как правило, такие ротации носили скорее точечный характер. Сегодня эта система рекрутинга переживает важнейшие трансформации. Выводы делать, конечно, рано, но то, что лед тронулся, уже очевидно.
Илья Гращенков, политолог