Волна слухов о кадровых изменениях в правительстве и других органах власти после президентской инаугурации 7 мая была остановлена арестом замминистра обороны Тимура Иванова, поскольку очевидно, что такие действия силовиков меняют ситуацию на политической поляне. Многие политологи называют этот арест более значимым, чем задержание с «колбаской от Сечина» бывшего министра экономики Алексея Улюкаева.
Тимура Иванова не зря считают одним из доверенных лиц министра обороны Сергея Шойгу. До военного ведомства он работал с ним в МЧС, а затем и в правительстве Московской области. Некоторые отмечают, что Иванов отвечал даже за пиар министра. По степени влияния он уступал, наверное, только главе аппарата Минобороны Юрию Садовенко, которого тоже относят к команде Шойгу — еще со времен МЧС.
Поэтому вполне понятно, что многим показалось, будто кресло закачалось и под самим министром обороны. Однако есть ряд обстоятельств, которые делают эту версию несостоятельной.
Во-первых, все-таки в эпоху СВО замена министра обороны — чрезвычайное событие. Для этого нужны внятные обстоятельства, причем публичные. Очевидно, что сейчас главное — военная сфера и ситуация на фронте. Публично все официальные лица оценивают ее как успешную, равно как и набор контрактников в войска. При этом арестованный Тимур Иванов занимался гражданской частью деятельности Минобороны, типа строительства. Неудивительно, что в коррупционные скандалы он попадал и ранее.
Во-вторых, глава Минобороны входит в круг особенно доверенных и проверенных министров, которые подпадают под кадровые ротации в самую последнюю очередь. Рекорды пребывания на посту бьет глава МИД Сергей Лавров, долгие годы ФСБ возглавляет Александр Бортников, десятки волн слухов об отставке пережили и глава МВД Владимир Колокольцев, и руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин. Им всем не мешают ни возраст, ни стаж работы в одной должности. Кейс же с отставкой прежнего министра обороны Анатолия Сердюкова показывает, что для нее нужны какие-то чрезвычайные обстоятельства и потеря нитей управления ведомством.
К тому же силовики, если верить различным утечкам, вели Тимура Иванова долгие годы. Арест мог состояться как раньше, так и позже. При этом очевидно, что такие решения не могут быть приняты без ведома самого высокого кабинета. И в этом смысле, как ни странно, замминистра обороны можно сравнить с блогершей и телеведущей Настей Ивлеевой.
Каким-то совершенно этапным событием, переписавшим старые правила, стала «голая вечеринка». Перед Новым годом все тоже гадали, чем вызвана опала участников в целом привычного для светской Москвы события. Однако потом вечеринку публично прокомментировал президент, назвав ее участников «чудиками». И стало понятно, что сверху установлены, так сказать, новые правила поведения в эпоху СВО. Для вызывающих «гражданских» развлечений не тот момент. Конечно, сейчас время не военное, что тоже подчеркивается, но все же суровое — и ему надо соответствовать.
Между тем арест Тимура Иванова случился после волны публикаций в соцсетях фотографий с бала в честь 25-летия его племянницы Ксении Китаевой, на который позвали даже опального Ивана Урганта. Вряд ли это просто совпадение по времени двух событий.
И вот тут мы можем уже начать давать прогнозы на очередной президентский срок Владимира Путина и его кадровую политику. Никакого военного кабинета министров не будет, однако попавшие в него гражданские должны будут работать по правилам все же существенно более жестким, чем до 2022 года.
К тому же вертикаль власти уже перестроилась. И большинство из тех, кто не соответствовал новому времени, уже были тихо перемещены на более подходящие участки работы. Это касается как федеральных чиновников, так и губернаторов.
Поэтому инаугурация не станет какой-то сменой эпохи, начавшейся 24 февраля 2022 года. Во многом она будет очень важным, но церемониальным событием. Новая же эпоха начнется после окончания СВО, тогда-то новые кадры вполне могут потребоваться. И не зря сейчас федеральная власть запустила программу «Время героев» с целью интегрировать участников спецоперации в органы власти. Все-таки часть элит придется менять даже в силу возраста, поэтому кадровый вектор нужно задать заранее.
Пока же появится повод не для сборки нового механизма, а для настройки действующего. Наверное, есть те, кто болеет, кто сильно устал или не соответствует времени по иным причинам. Правда, учитывая консерватизм кадровой политики Кремля, покинуть должность часто бывает не легче, чем ее получить. Все эти принципы, конечно, сохранятся. И даже на повышение будет сложно пойти тем, кто, как считается, находится на своем месте.
Скажем, белгородский губернатор Вячеслав Гладков, коего некоторые инсайдеры прочат в федеральные структуры, так или иначе справляется с прифронтовым регионом. Хотя выходец из структур «Росатома» менял, казалось бы, вечного, еще ельцинского губернатора Евгения Савченко для решения куда более мирных задач. Повышения Гладков может и заслужил, но кем же его заменить в таком регионе?
Да и вообще тезис о том, что губернаторов в регионах заставляют набираться опыта, чтобы потом они вернулись в Москву в федеральные структуры, пока ничем не подтверждается. Есть лишь один подобный кейс — бывший губернатор Пермского края и нынешний глава Минэкономразвития Максим Решетников. Но и то его относят к команде мэра Москвы Сергея Собянина, а принадлежность к ней стоит выше губернаторского опыта.
Поэтому такое кадровое повышение глав регионов возможно только в единичных случаях. И тем более разговоры про премьерство главы Кузбасса Сергея Цивилева оказались не более чем сплетнями. После отчета правительства в Госдуме стало очевидным, что следующим главой правительства вновь будет Михаил Мишустин.
Среди возможных же «единичных случаев» называют губернаторов Калининградской, Нижегородской и Иркутской областей Антона Алиханова, Глеба Никитина и Игоря Кобзева. При этом злые языки утверждают, что инсайдерами, дающими утечки про их переход на федеральный уровень, выступают сами команды губернаторов, считающие, что таким образом надо иногда напоминать о себе федеральному центру.
Сигналом для минимальной ротации губернаторского корпуса становится и решение о том, что все губернаторы, чей срок полномочий истекает в этом году, пойдут на выборы. В том числе Александр Беглов в Санкт-Петербурге, несмотря на циркулировавшие слухи о его перемещении в сферу международной деятельности.
Главной же перестановкой может стать пост первого вице-премьера, курирующего экономику. Андрей Белоусов прошел путь от помощника президента до первого зама главы правительства. Теперь такой поворот прогнозируется и Максиму Орешкину. Белоусов же может стать главой Счетной палаты, тем более что Валентина Матвиенко утверждает, что этот орган скоро, наконец, обретет своего руководителя.
Могут быть перестановки и в «гуманитарных» министерствах, то есть Минпросвещения, Минобрнауки, Минспорта, Минкультуры. Сейчас в гуманитарную сферу, в воспитание гражданственности и образование идут весьма приличные ресурсы — и там буквально на ходу меняются подходы. Соответственно, нужны люди, которым им больше соответствуют. Где-то требуется больший консерватизм, а где-то — большая управленческая эффективность вкупе с уважением в отрасли. Если ранее такие «гуманитарные» министерства могли быть кадровым трамплином к более весомым должностям, то сейчас они требуют прихода настоящих тяжеловесов.
Вряд ли радикальные перестановки ждут и администрацию президента. Странно сейчас ломать то, что работает. Например, выборы прошли успешно. Более того, сразу началась подготовка к выборам в Госдуму 2026 года. Вот уже «Новые люди» слились с «Партией Роста». Вообще, умение проводить выборы в такой обстановке говорит как раз в пользу неизменности политического блока. Поэтому изменение подходов, которое неизбежно при смене команды, может оказаться довольно рискованным мероприятием.
В конце концов, нынешняя команда в том или ином виде успешно прошла пандемию коронавируса, сейчас проходит СВО и многочисленные санкционные волны. Наверное, претензии есть к каждому узлу этого управленческого механизма, однако в целом он показывает свою работоспособность. Значит, смены не требует.
Не стоит прогнозировать и активизации силовиков в части борьбы с коррупцией. Конечно, аресты тех, кто не понял, в какое время он решает государственные задачи, неизбежны, но это будет исключением, а не правилом. Потому что эти самые правила усвоили почти все. Кто не смог этого сделать после «голой вечеринки», явно сделал выводы из ареста Тимура Иванова.
Поэтому можно предсказать, что инаугурация 7 мая станет похожа на Новый год: долго готовишься, мечтаешь, а потом все выпьют шампанского и лягут спать.
Кирилл Шулика