Европейская комиссия (ЕК) активизировала дискуссию насчет судьбы золотовалютных активов Банка России, замороженных на Западе после начала СВО. В настоящий момент обсуждается идея использовать прибыль от активов, размещенных в бельгийском депозитарии ценных бумаг Euroclear. Эти деньги предполагается направить Украине, поскольку другие способы ее поддержки перестают работать. Перспективы того, что Палата представителей Конгресса США в обозримом будущем одобрит пакет помощи Киеву в размере $60 млрд становятся все более туманными.
Напомним, что страны Евросоюза, США, Япония и Канада заморозили активы России в размере около $300 млрд. Однако только около $5-6 млрд из них находятся в Соединенных Штатах, большая же часть размещена в Европе, в первую очередь, на площадке Euroclear. При этом Вашингтон явно хочет переложить бремя финансирования Украины на заокеанских партнеров, призывая ЕС полностью конфисковать замороженные средства России. Однако у европейцев эта идея не вызывает никакого восторга. ЕК с большой оглядкой согласна лишь на компромиссный вариант, при котором у России будут изъяты только доходы, которые приносят ее замороженные активы — по имеющимся оценкам, речь идет о сумме примерно 3 млрд евро ($3,3 млрд) в год.
Этот план бурно обсуждался на саммите Евросоюза в конце прошлой недели. В итоге лидеры стран ЕС так ни о чем и не договорились, записав в резолюции фразу про «необходимость ускорить работу». Президент Франции Эммануэль Макрон при этом выступил с уверениями, что в ходе саммита его участники подтвердили решимость оказывать поддержку Украине «с той интенсивностью, которая будет необходима».
В свою очередь канцлер Германии Олаф Шольц назвал план использования доходов от замороженных российских активов для закупки оружия и боеприпасов для Украины «огромным прогрессом» и заявил, что считает его «совершенно безопасным» с точки зрения международного права.
Тем не менее, энтузиазм немецкого лидера не разделяет такая влиятельная организация, расположенная во Франкфурте-на-Майне, как Европейский центральный банк (ЕЦБ). Его глава Кристин Лагард последовательно выступает против такого подхода, опасаясь, что не только прямое изъятие российской собственности, но и покушение на доходы, которая она приносит, разрушит доселе незыблемый принцип, гарантирующий иммунитет активов любого центрального банка, размещенных в резервных валютах.
Проще говоря, ЕЦБ всерьез опасается, что помощь Киеву за счет денег РФ вызовет международный скандал, подорвет доверие к евро и вызовет бегство капиталов с европейского континента.
Чтобы оценить масштабы возможных потерь, можно отметить, что один только Euroclear обслуживает активы на общую сумму 37,6 трлн евро, из которых за Россией числится всего 192 млрд. Неудивительно, что идея присвоить малую часть, поставив под угрозу столь внушительное целое, плохо помещается в умах европейских финансистов.
Другое дело политики. Председатель Евросовета Шарль Мишель бодрится, доказывая, что у России не получится запугать ЕС, и поэтому в Брюсселе продолжат работу по использованию прибыли от российских активов в интересах Украины. Глава ЕК Урсула фон дер Ляйен также считает, что «это правильный путь и Россия должна заплатить».
В то же время эксперты по правовым вопросам предупреждают, что конфискация прибыли станет «юридическим минным полем». По состоянию на февраль против Euroclear подали иски уже 94 российские компании, требующие вернуть замороженные деньги, сообщил изданию Politico бельгийский чиновник на условиях анонимности. Он же (или его коллега) рассказал агентству Reuters, что судебные тяжбы могут «опустошить» Euroclear. Он не исключил, что Россия нанесет ответный удар, попытавшись отсудить в свою пользу средства Euroclear, размещенные в Гонконге и ОАЭ. В итоге вся эта шумиха приведет к еще большему подрыву доверия к западной финансовой системе.
О том, что часть европейских стран опасается, что изъятие российских активов может повлечь за собой негативные последствия для их экономик и сказаться на объеме инвестиций в ЕС, в среду в интервью ТАСС заявил министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петер Сийярто, который находится с визитом в РФ. При этом он подчеркнул, что любой шаг без законной основы и без решения суда может привести к «очень сложным дилеммам».
«Превращение валюты в оружие неизбежно снижает ее привлекательность и способствует появлению альтернатив», — это уже слова управляющего Банка Италии Фабио Панетты, который, к слову, привел в пример политику Китая, который, не ввязываясь в скандалы, добился значительных успехов в продвижении юаня в расчетах при международной торговле.
Россия не оставит без ответа решение ЕС передать доходы от ее замороженных активов Украине, заявил в интервью aif.ru пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, который предупредил европейцев, что они «рубят сук, на котором сидят». «Европейцы понимают, что мы будем оспаривать это решение. Возможно, это будет вопрос не одного года, а десятилетий, но мы это так не оставим», — заверил он.
Что касается реакции Банка России, то его глава Эльвира Набиуллина, как уже сообщал «РосБалт», пообещала, что в случае использования Западом замороженных российских активов будут соответствующие меры, направленные на защиту интересов РФ.
Михаил Макаров