Недавно Росстат отрапортовал об очередном снижении бедности. По оценке ведомства, численность населения с доходами ниже границы бедности снизилась на 0,8 млн человек за 2023 год по сравнению с 2022-м. По итогам прошлого года бедными считаются 13,5 млн человек (9,3% населения) по сравнению с 14,3 млн (9,8%) годом ранее.
Однако эти расчеты исходят из границы бедности, которая в 2023-м составила в среднем за год 14339 рублей. Данная величина хоть и ненамного, но ниже прожиточного минимума, установленного в том же году — 14375 рублей.
К слову, прожиточный минимум на 2023–2024 годы правительство определяло самостоятельно, отдельным указом. При этом до 2020 года величина прожиточного минимума определялась по стоимости минимальной потребительской корзины, а в 2021 году — как 44,2% медианного дохода граждан. Уже в 2022 году от этого подхода отказались, вроде бы временно, хотя «нет ничего более постоянного, чем временное».
При этом возникает вопрос, есть ли у нас перспектива уйти от определения уровня бедности на официальном уровне, исходя из концепции абсолютной бедности, да еще и с явно заниженной границей бедности.
Напомним, что в 2021 году предпринималась попытка отойти от привязки черты бедности к прожиточному минимуму (рассчитанному по стоимости минимальной потребительской корзины). Тогда этот ориентир также заменили на 44,2% величины медианного дохода и попытались тем самым внедрить в российскую практику относительную концепцию оценки бедности. Но продержалась эта методика недолго, поскольку с ростом доходов стала расти и медиана, а доля бедных тоже начала расти вместо того, чтобы снижаться, как предписано целями национального развития.
Понятно, что ресурсы государства, направляемые на решение социальных проблем, ограничены. Да и бедность искоренить полностью вряд ли возможно. Но посудите сами: по официальным оценкам, в 2023 году среднедушевые доходы выросли на 10,9%, а средняя номинальная зарплата — на 14,1% в годовом выражении, но при этом граница бедности сдвинулась вверх только на 5,9%.
Это означает, что пока доходы и потребление основной части населения прогрессируют, бедных продолжают оценивать, не повышая границу бедности адекватно меняющимся условиям. Тем самым положение людей, которых не вытаскивают за черту бедности социальные пособия, только ухудшается, но цифры статистики едва ли это отражают. Если и дальше уровень бедности будет искусственно занижаться, то разрыв между статистикой и реальной ситуацией будет только нарастать.
Telegram-канал «Бла-бла-номика»