В ближайшее время регионы может ожидать тотальный аудит коммунального хозяйства. Подобная реакция федерального центра на случившийся в сфере ЖКХ коллапс в Подмосковье выглядит логичной и закономерной. Большие проблемы с коммунальной системой в ряде районов отдельно взятого региона в контексте президентской кампании представляются уже не локальным ЧП, а стратегическим вызовом.
Основная часть зимы еще впереди, и у Кремля, конечно же, есть понимание того, что такие истории рискуют повториться в любом другом субъекте. Именно сфера ЖКХ сегодня, как выяснилось, является наиболее взрывоопасной. А система РФ привыкла реагировать на угрозы, а не выстраивать системные подходы. Если труба лопнула — нужно найти виновных и залить проблему деньгами. Однако сейчас риски кроются повсюду, ведь и вправду неясно, где и когда рванет. Сложность коммунального кейса заключается прежде всего в том, что невозможно прогнозировать ни географию, ни масштабы бедствия.
Следует признать, что готовящийся аудит коммунальной сферы с приездом ревизоров и возможным возбуждением целой серии уголовных дел не позволяет решить проблемы: с большой долей вероятности трубы продолжат рваться, несмотря на активность проверяющих.
Однако и расценивать это исключительно как акт устрашения тоже неправильно. Фактически федцентр начинает ревизию действующих профильных программ, направленных на финансирование коммунального сектора. Под ударом вполне могут оказаться и региональные министерства, и фонды капремонта, и даже управляющие компании. Надзорные органы получили вполне прозрачный сигнал, согласно которому холодные батареи и замерзающие в лютый мороз дома — это удар по стабильности системы накануне мартовских выборов.
Главы регионов в складывающейся ситуации обладают довольно скудным инструментарием: по некоторым оценкам, в среднем износ коммунальной инфраструктуры составляет 80%, есть регионы, где ситуация еще более плачевная. Если система выдержала нынешние январские морозы, это вовсе не означает, что трубы не лопнут, например, в феврале или в марте.
Очевидно, что губернаторы со своей стороны будут вынуждены усилить взаимодействие с силовыми структурами и профильными органами. Расходование средств по соответствующим статьям попадет в фокус особого внимания властей на местах. Нельзя исключать, что региональные руководители попытаются сработать на опережение: удастся ли предотвратить возможные аварии — большой вопрос, однако найти потенциально виновных в ЧП можно априори.
Похоже, что коммунальная история, стартовавшая в новогодние праздники, будет во многом определять ход президентской кампании на местах, а также окажется в числе доминирующих губернаторских kpi. В этом смысле Кремль не станет церемониться: картинка замерзающей России не просто угнетает электорат в преддверии главного политического события года, но и является сомнительной иллюстрацией для всего остального мира.
Илья Гращенков, политолог