Вопросы демографии вновь входят в ключевую политическую повестку. При этом можно наблюдать разнонаправленные движения, связанные с попытками если не предложить конкретные решения, то хотя бы «засветиться» в актуальном дискурсе.
Во-первых, можно констатировать, что возложенное федцентром на регионы поручение подготовить осмысленные предложения, призванные изменить негативные демографические тенденции, провалено: субъекты оказались не готовы к предметному обсуждению стратегического для страны вопроса. Возможно, в этом случае сработало опасение, что инициатива наказуема: авторам лучших предложений могли бы поручить их практическое продвижение. Кроме того, надо признать, что сказываются и максимально ограниченные полномочия субъектов, и привычка всегда «смотреть на Москву».
Во-вторых, региональные тезисы, связанные с развитием демографии, как и можно было ожидать, в большинстве случаев свелись к банальному хайпу — например, особую популярность получило предложение запретить склонение женщин к абортам под угрозой сурового наказания. Что понимается под «запретом к склонению» и как это может работать — никто не понял. В итоге все вышло прямо по Горькому: «Работу вы проделали большую, трудоемкую, но никому не нужную».
Странным представляется и то, что в этой вербальной борьбе за демографические показатели акторы эшелоном ниже не разобрали или не правильно поняли мнение президента Путина, который, как верно заметила коллега Татьяна Становая, должен был, наверное, радоваться такому потоку инициатив, но радости отнюдь не демонстрирует. Потому как публично озвучиваемая позиция Путина совсем другая. Он действительно неоднократно говорил об обратном: вредно запрещать, необходимо улучшать социально-экономическую ситуацию и тем самым способствовать высокой рождаемости.
Коллеги обращают внимание, что статистика по демографической ситуации по-прежнему неутешительна, однако последние данные зафиксировали, что есть пусть скромные, но положительные сдвиги. Однако говорить об устойчивом тренде, полагаю, преждевременно.
Главная проблема всей этой широко разрекламированной борьбы за демографию заключается в том, что эффективные решения видятся в: а) системе различного рода запретов (запретить аборты, запретить противозачаточные средства и т. п.); б) в попытках обменять деньги на детей в малоимущих слоях россиян (отсюда — многочисленные махинации с материнским капиталом и пр.)
Формула «мы вам хорошие условия — вы нам детей» давно лежит на поверхности, она не раз артикулирована акторами различного уровня. Но и тут есть проблемы: такой путь — длинный и затратный для государства. Кроме того, он неизбежно потребует проведения масштабного аудита, полноценного социологического исследования, которое в конечном итоге должно показать, что необходимо россиянам для демографического рывка: политическая стабильность за окном, бесплатные кружки или Лада Калина.
Илья Гращенков, политолог