Александр Ивахник. Климатическая повестка становится полем предвыборной борьбы

В отчаянной попытке вернуть популярность партии тори среди избирателей Риши Сунак пошел на рискованный шаг. Он смягчил ряд принятых ранее правительством обязательств по борьбе с изменениями климата.

В среду премьер-министр выступил на экстренно созванной пресс-конференции, показанной в прямом телеэфире. Он заявил, что сохраняет приверженность законодательно зафиксированной цели к 2050 году свести к нулю чистые выбросы углеводородов, но считает необходимым продвигаться к ней «более прагматичным, соразмерным и реалистичным образом». По его словам, Британия может себе позволить замедлить движение по этому пути, поскольку она уже далеко опередила все другие страны. Цель этого маневра — облегчить «неприемлемые издержки» для британских домохозяйств.

Больше всего внимания вызвало объявленное откладывание на пять лет — с 2030 до 2035 года — запрета на продажи в стране новых автомобилей с ДВС. Первоначальный дедлайн был введен при Борисе Джонсоне. Сунак сказал, что это изменение делается для того, чтобы дать людям больше времени для перехода на электромобили, которые все еще дороги. Он добавил, что и после 2035 года автомобили с ДВС будут продаваться на вторичном рынке.

Другое ослабление обязательств касается отопления домов. С 2026 на 2035 год переносится запрет на использование автономных мазутных котельных. Это затронет примерно пятую часть домов. Из запрета на установку с 2035 года новых газовых отопительных котлов будут исключены наиболее нуждающиеся домохозяйства. Кроме того, правительство увеличивает с 5000 до 7500 фунтов стерлингов безвозвратную ссуду при добровольном переходе от газовых бойлеров к тепловым насосам. Наконец, Сунак решил отказаться от введения к 2028 году более строгих минимальных стандартов энергоэффективности зданий (т.е. повышения их теплоизоляции) для собственников домов и арендодателей.

К этому следует добавить, что в июле был снят запрет на разведку и эксплуатацию новых нефтяных и газовых месторождений в Северном море.

Во всей речи премьера красной нитью проходила мысль о заботе о простых британских семьях, которые сейчас терпят большие тяготы из-за резкого роста стоимости жизни. Конечно, Сунак этого не говорил, но стратеги Консервативной партии открыто обсуждают будущую электоральную кампанию, в ходе которой лейбористское руководство следует представлять как эко-фанатиков, готовых ради возведенной в абсолют «зеленой повестки» жертвовать благосостоянием людей.

Тем не менее пока объявленное премьером отступление от прежних обязательств вызвало весьма неоднозначную реакцию в разных сегментах британского общества. Естественно, решения кабинета тори вызвали резкую критику многочисленных экологических организаций, некоторые из них собираются оспорить эти решения в судах.

Но для правительства более опасна довольно негативная реакция бизнеса, представители которого подчеркивают, что для плавности и наименьшей болезненности достижения цели нулевых чистых выбросов власти должны обеспечивать стабильность и предсказуемость регуляторной среды, определяющей инвестиционные решения. Среди 250 деловых и общественных деятелей, подписавших письмо протеста, были руководители энергогиганта E.On и британского отделения IKEA. Наиболее остро отреагировали автопроизводители и энергокомпании. Лиза Бранкин, глава Ford UK, который уже вложил полмиллиарда фунтов стерлингов в подготовку к запрету на ДВС с 2030 года, заявила: «Наш бизнес нуждается в трех вещах от правительства Британии: амбициях, решимости и последовательности. Отказ от дедлайна в 2030 году подорвет все три».

Разногласия проявились и внутри партии тори. Правое крыло партии активно поддержало премьера. Но Борис Джонсон заявил, что «мы не можем позволить себе сейчас колебаться» и что бизнес нуждается в определенности. Член Палаты лордов и бывший министр Зак Голдсмит вообще назвал решение правительства «моментом позора».

Кстати, многие поллстеры сомневаются, что отказ от ряда «зеленых» целей принесет правящей партии весомую электоральную прибавку. А лейбористы заявляют о готовности в ходе будущей предвыборной борьбы противостоять тори на поле климатической повестки.

Александр Ивахник, политолог — для Тelegram-канала Bunin&Co