Александр Ивахник. Будет ли в стране сформировано новое правительство?

После парламентских выборов в Испании прошло уже полтора месяца, но по-прежнему нет ясности, будет ли в стране сформировано новое правительство. За это время произошло два официальных политических события.

17 августа новый состав конгресса депутатов приступил к работе и избрал своего спикера. Им стала бывшая глава правительства Балеарских островов Франсина Арменгол. Ее кандидатуру выдвинула соцпартия действующего премьера Педро Санчеса, и избрание Арменгол было расценено как его серьезная победа. За Арменгол проголосовали не только коалиция соцпартии и левого блока Sumar, но и депутаты баскских и каталонских партий, включая занимающую жесткие сепаратистские позиции партию «Вместе за Каталонию» Карлеса Пучдемона. С последней удалось договориться благодаря тому, что команда Санчеса обещала обеспечить использование каталанского, баскского и галисийского языков в конгрессе депутатов и в институтах ЕС.

22 августа король Филипп VI поручил формирование правительства лидеру консервативной Народной партии (НП) Альберто Нуньесу Фейхоо, поскольку она получила наибольшее число мест в парламенте — 137 из 350. Однако за Фейхоо готовы проголосовать помимо НП только 33 депутата ультраправой партии Vox и два депутата от маленьких региональных партий — наваррской и канарской. Таким образом, у лидера НП практически нет шансов получить поддержку даже простого большинства.

Понимая это, 29 августа Фейхоо встретился с Санчесом. Он предложил, чтобы соцпартия поддержала его кандидатуру и затем его правительство меньшинства в тесном взаимодействии с социалистами провело назревшие системные реформы, а через два года объявило досрочные выборы. Естественно, Санчес отверг это отчаянное предложение. Ожидается, что голосование по кандидатуре Фейхоо состоится в конце сентября, после чего король вручит мандат на формирование правительства лидеру соцпартии.

Предполагается, что помимо голосов левой коалиции Санчес уже заручился обещаниями поддержки со стороны двух баскских партий (левой EH Bildu и правоцентристской PNV), галисийской партии BNG и умеренно сепаратистской партии «Республиканские левые Каталонии». Но это не позволит ему получить даже простое большинство, если семь депутатов от партии «Вместе за Каталонию» будут голосовать против или воздержатся. Так что судьба нового правительства Санчеса находится в руках лидера этой партии Карлеса Пучдемона, который после организации незаконного референдума о независимости осенью 2017 года бежал из страны и уже шесть лет находится в Бельгии, успешно оспаривая в местных судах требования испанских прокуроров о выдаче Мадриду.

5 сентября Пучдемон созвал в Брюсселе пресс-конференцию, на которой заявил, что условием поддержки его партией кандидатуры Санчеса при голосовании в конгрессе депутатов должно стать «полное прекращение судебных преследований» всех деятелей каталонского сепаратистского движения. По его словам, правительство должно будет подготовить, а парламент принять законодательство, предоставляющее амнистию всем сторонникам каталонской независимости. Хотя Пучдемон впрямую не потребовал от Санчеса согласия на проведение нового референдума, он подчеркнул, что переговоры его партии с правительством должны основываться на «признании и уважении демократической легитимности движения за независимость».

Реагируя на эти требования, представитель соцпартии подчеркнула, что позиции правительства и Пучдемона далеко расходятся. Тем не менее команда Санчеса готова к переговорам. На днях сам Санчес заявил о своем желании «перевернуть страницу». «У нас есть инструмент — диалог, есть рамки — конституция и есть цель — сосуществование», — сказал он. А вице-премьер, лидер левого блока Sumar Иоланда Диас даже встретилась в Брюсселе с Пучдемоном. Однако эта встреча вызвала критику не только со стороны правых, но и некоторых видных деятелей соцпартии. Так что свобода маневра Санчеса в предоставлении уступок довольно ограничена, и есть большие сомнения в достижении компромисса с лидером сепаратистов. А значит, велика вероятность, что в конце года Испании предстоят новые выборы.

Александр Ивахник, политолог — для Тelegram-канала Bunin&Co