Алексей Макаркин. В России вновь используется «пандемийный» прецедент создания временных структур

О последних событиях.

1. Ключевой момент сегодняшних решений — это не военное положение на новых территориях (оно там де-факто и так уже было), а распространение на разных скоростях различных ограничительных мер на другие территории. А именно: средний уровень реагирования в восьми регионах; уровень повышенной готовности для остальных регионов Центрального и Южного федеральных округов; и третий пункт президентского указа о военном положении, предусматривающий применение в Российской Федерации «при необходимости» «иных мер», предусмотренных законом о военном положении — это уже может относиться к любому региону или же ко всей территории страны, причем время введения и срок действия «иных мер» не определены.

2. «Пандемийный» прецедент создания временных структур под руководством Михаила Мишустина и Сергея Собянина используется вновь. Делать из этого какие-либо далеко идущие политические персональные выводы было бы явно преждевременно. Для оценки же текущей ситуации важно другое — разделение функций между силовиками и гражданскими управленцами. Первые не подменяют вторых.

3. Границы закрыты не будут (ни страна, ни общество к этому не готовы), но контроль над миграцией будет усилен. Баланс между экономикой (необходимость труда мигрантов прежде всего для строительной отрасли и коммунальной сферы) и безопасностью в ближайшее время сдвинется в сторону безопасности. Однако сам баланс сохранится, потому что замены мигрантам в реальности нет.

4. Заявления Сергея Собянина и Сергея Суровикина нельзя, разумеется, рассматривать как их собственные несогласованные инициативы — в рамках не только существующей политической системы, но и любой иерархической конструкции такое поведение привело бы к немедленной отставке. Ситуация, как представляется, иная: инициатор решения, получив санкцию на его реализацию (а это означает, что его система аргументов была воспринята всерьез), должен взять на себя ответственность и обозначить свою позицию в публичном пространстве.

Алексей Макаркин, политолог — для Telegram-канала Bunin&Co