Госдума 7 июня приняла во втором и третьем чтениях пакет из двух законопроектов об исполнении постановлений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Изменения принимаются в связи с прекращением Россией членства в Совете Европы после начала спецоперации на Украине и предусматривают возможность исполнения только тех постановлений ЕСПЧ, которые вступили в силу до 15 марта 2022 года.
Накануне председатель Госдумы Вячеслав Володин, анонсируя рассмотрение этого вопроса, заявил, что «Европейский суд по правам человека стал инструментом политической борьбы против нашей страны в руках западных политиков». По мнению спикера, «некоторые его решения прямо противоречили Конституции РФ, нашим ценностям, традициям».
Как пояснил Володин, помимо отказа от исполнения решений ЕСПЧ, принятых с даты подачи Российской Федерацией заявления о выходе из Совета Европы, выплаты денежных компенсаций по постановлениям ЕСПЧ, вступившим в силу до 15 марта, будут производиться только в рублях и только на счета в российских банках.
По просьбе «Росбалта» принятые Госдумой решения прокомментировала доктор юридических наук Елена Лукьянова.
— Как вы оцениваете принятие Госдумой поправок о неисполнении решений ЕСПЧ в Российской Федерации?
— Это решение, в первую очередь, противоречит Конституции РФ.
— Но разве в 2020 году в ходе всенародного голосования по правкам к Основному закону страны в него не были внесены изменения, в которых говорится о приоритете российского законодательства над международным?
— Как говорится, читайте матчасть. У нас в Конституции осталась несменяемая статья 15.4 о приоритете международного права, которая звучит следующим образом:
«Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».
Так что пусть пишут чего хотят, но Конституции это противоречит. У нас, согласно Конституции, все ее статьи должны соответствовать первой и второй главам, которые обладают приоритетом.
— Чем эти решения, принятые Госдумой, грозят простым россиянам?
— А что россияне? Для них все закрыто. Нет больше ни Болонской системы, ни европейского правосудия. Это государство, не связанное правом. Россияне теперь будут жить в закрытом пространстве, отсеченные от всего остального мира. Это грозит тем, что будет абсолютный произвол, власть будет делать то, что она хочет — корежить законы, не исполнять их. А жаловаться будет некуда.
— Как вы относитесь к этим новым поправкам как юрист?
— В комментариях юриста они не нуждаются. С точки зрения права, это не может быть прокомментировано.
Беседовал Александр Желенин