С одной стороны, Казахстан выглядит как один из главных евразийских бенефициаров санкционного давления на Россию: увеличилось количество авиапролетов в воздушном пространстве этой страны, в республику переехали многие российские айтишники, открываются огромные возможности для параллельного импорта и обхода санкций.
С другой — в элитах Казахстана нет четкой стратегии действий. Возрастает влияние на казахские элиты Китая, который действует неторопливо и поступательно. Очевидно, что правящие кланы Казахстана опасаются России, но не хотят попасть под вторичные санкции от Запада, а еще вынуждены все чаще синхронизировать свои позиции с Китаем. При этом представители Запада регулярно указывают президенту Касым-Жомарту Токаеву на необходимость отказа от скрытой поддержки России. Задача тут — не допустить возможности России использовать свои постсоветские сферы влияния для обхода санкций.
Для урезонивания интересов руководства России казахстанские эксперты постоянно говорят, что Евразийский экономический союз не является для них выгодным, и приводят многочисленные статистические выкладки. Очевидно, что в условиях санкционного давления на Россию и Белоруссию выгодность ЕАЭС для Казахстана, который не находится под санкциями, падает.
Официальная позиция нейтралитета и «золотой середины» видится, на первый взгляд, как шаткий баланс, но этот баланс, скорее всего, будет зафиксирован.
У России много рычагов давления на Казахстан, но все они предполагают взаимные (а не односторонние) потери. Как следствие, Казахстан использует эту ситуацию для плавного отслоения от России. Значимость России в глазах казахстанской элиты в последнее время снижается, а настороженность растет. Причем речь не об отдельных прокитайских кланах, а о базовых настроениях элит.
До спецоперации российские банки предлагали свои «экосистемные продукты» Казахстану, претендовали на цифровизацию республики, а руководство собиралось учить казахских детей в российских, а не западных вузах. Сейчас эта повестка сотрудничества объективно ослабла, хотя это не фиксируется на уровне дипломатической активности.
Преимуществами умиротворения казахстанского статиса/смуты в январе 2022 г. российское руководство может воспользоваться лишь в очень ограниченной степени.
Дмитрий Михайличенко, политолог, автор Telegram-канала Scriptorium