Алексей Макаркин. Ключевая деталь

Associated Press сообщает, что США готовы пойти навстречу России по поводу Украины. Попробуем разобраться, что это означает.

Во-первых, хотя формально Байден и другие политики Запада публично не признают «красных линий» в отношениях России и Украины, источник в американском правительстве на условиях анонимности сообщил, что членства в НАТО Киеву придется ждать еще не менее 10 лет. Однако вряд ли кто-то всерьез рассчитывал, что это произойдет раньше — крайне сложно представить себе Францию и Германию (и еще ряд членов НАТО), которые в обозримом будущем соглашаются на такой вариант.

Напомним, что более 10 лет ждали вхождения в НАТО страны Балтии. Проблема в сжатии времени — 10 лет для современной политики — небольшой срок (Иракская война началась почти два десятилетия назад — а для многих наблюдателей Саддам Хусейн правил этой страной совсем недавно). И, конечно, никаких письменных гарантий. Можно гарантировать другое — неразмещение ракет, сокращение учений — но как это было и в советское время, на взаимной основе. А здесь снова вопрос — на сегодняшний момент Россия в публичном пространстве исходит из того, что все, что происходит на ее территории, никого не касается. Так что быстрые и простые решения не просматриваются — дипломатам придется искать формулировки, а политикам — их утверждать. Или не утверждать.

Во-вторых, США намерены оказать воздействие на Украину, чтобы она выполняла условия Минских соглашений — в отношении амнистии, языка (на территории Донбасса) и др. Так Украина и сама не против — за исключением одной детали. Она настаивает на том, что вначале вооруженные силы Украины должны установить контроль над границей с Россией — а там можно реализовывать и остальные пункты соглашения. Понятно, что деталь это ключевая: кто контролирует границу — тот контролирует и территорию. Россия на это категорически не согласна — и если учесть массовую раздачу российских паспортов в ДНР-ЛНР, то отказываться от своей позиции не собирается. В этом тупике переговоры и находятся уже много лет.

Еще одна серьезная проблема — у США больше возможностей маневрировать и идти на уступки (обещать не принимать Украину в НАТО в течение 10 лет — и, кстати, выполнить это обещание), которые в России уступками не считают. В России же исходят из того, что все возможные уступки сделаны до 2004 года (приема в НАТО балтийских стран), и теперь надо односторонне уступать уже западной стороне. Так что переговоры будут очень непростыми.

Алексей Макаркин, политолог