Анатомия слухов: падение Кабула спутает все карты

В числе главных тем для обсуждения на минувшей неделе доминировали ситуация в Афганистане, регистрация кандидатов на выборах в Госдуму и перспектива «обнуления» сроков полномочий губернаторов.

Террористы стучатся в дверь

Уже в сентябре Китай может согласиться официально объявить законным афганским правительством движение «Талибан» (признанное террористическим и запрещенное в России). Об этом сообщают американские медиа со ссылкой на свои источники. После вывода из Афганистана войск западной коалиции во главе с США это с каждым днем выглядит все более реалистичным сценарием. Войска талибов берут под свой контроль одну провинцию за другой, все ближе подбираясь к столице страны — Кабулу. И останавливаться они явно не собираются — как сообщают СМИ, «Талибан» отверг предложение правительства Афганистана разделить с ним властные полномочия в обмен на прекращение боевых действий.

В Москве взятие талибами Кабула и переход власти в стране к официально запрещенной в России организации тоже рассматривают как вполне возможный сценарий. Накануне в Госдуме заявили, что запрашиваемые нынешними властями Афганистана поставки российских вертолетов рискованны с учетом продвижения талибов, поскольку техника может оказаться в руках боевиков.

В Кремле, однако, пока не намерены исключать движение «Талибан» из списка террористических организаций, запрещенных в РФ — такое заявление 23 июля сделал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. И это несмотря на то, что лидеры талибов приезжают в Москву на переговоры, а также дают комментарии российским государственным медиа.

Тем не менее, тут надо отметить, что ответ Пескова был дан еще до нынешних военных успехов талибов. С учетом меняющейся обстановки очевидно, что альтернатив у Кремля остается не так уж много. Особенно в свете заявлений, что эвакуация российского посольства в Кабуле не планируется.

Первый вариант — самый простой. Все же создать прецедент и исключить запрещенный ныне «Талибан» из «черного списка», если талибы получат полный контроль над Афганистаном. Второй вариант — уступить пальму первенства Китаю, формально сохранить статус-кво и открыть в Кабуле свое дипломатическое бюро при полноценной китайской дипмиссии (если Пекин признает талибов) или любом другом посольстве. Например, одной из среднеазиатских республик, граничащей с Афганистаном, которая тоже так или иначе вынуждена будет установить официальный контакт с новыми афганскими властями.

Неудивительно, что ходят слухи, будто этот вопрос активно обсуждается в последнее время в Кремле. Якобы есть даже сторонники того, чтобы не дожидаться падения Кабула и получить бонусы в отношениях с талибами, признав их властями страны уже сейчас. Однако против этого выступают как действующие дипломаты, так и бывшие их коллеги, которых сейчас немало в президентской администрации.

«Обнуление» становится новой привилегией для элит

В России вслед за президентскими сроками полномочий могут «обнулить» и губернаторские. Еще в 2015 году был принят закон, который запрещал главам регионов избираться более чем два срока подряд и ограничивал время правления пятью годами (правда, эти формулировки вышли весьма туманными). Сейчас, как ходят слухи, многие в кремлевской администрации склоняются к тому, что «обязательная обновляемость» губернаторского корпуса угрожает стабильности политической системы.

«Почему, например, свои посты должны будут покидать такие эффективные руководители, как московский мэр Сергей Собянин или подмосковный губернатор Андрей Воробьев, — удивляется источник, близкий к внутриполитическому управлению администрации президента. — Только из-за того, что в 2015 году кто-то захотел принять якобы системное, а на самом деле популистское решение?».

По словам сразу нескольких источников, знакомых с ходом обсуждения этой темы, можно прогнозировать, что цикл массового обновления недостаточно эффективных региональных руководителей закончится в Единый день голосования 19 сентября 2021 года. Страна проходит очередной этап политической трансформации. И Кремлю в период транзита между 2021 и 2024 годами понадобятся лояльные региональные руководители. Так что для оставшихся старожилов надо принимать обратное решение, которое позволит им персонально или на системной основе (об этом якобы идут еще споры) «обнулять» предыдущие свои сроки пребывания на посту.

Еще в марте президентский пресс-секретарь Дмитрий Песков, объясняя, почему переизбираться сейчас могут и старожилы, заявил, что в Кремле считают, что формальных ограничений на срок пребывания на посту у губернаторов нет.

Очевидно, что осенью, после завершения выборов в Госдуму и последнего большого цикла переизбрания губернаторов, власти начнут исходить именно из этого. Тем более, что уход с поста таких политических тяжеловесов, как, например, нынешний глава Подмосковья, был бы чреват необходимостью искать для них сопоставимые по влиянию должности. А это означало бы вынужденные отставки в федеральном правительстве, руководстве администрации президента или среди глав важных федеральных ведомств. Осознание такой перспективы только увеличивает число сторонников «обнуления» губернаторов.

Предвыборная чехарда с регистрацией

Как и ожидалось на старте компании по выборам в Госдуму, ни сбор подписей, ни даже включение кандидата в списки одной из политических партий «с квотой» на участие в выборах, никому не дает гарантий, что его все же зарегистрируют. Подтверждений тому уже немало. Самый громкий случай — с экс-кандидатом в президенты от КПРФ Павлом Грудининым, которого исключили из партийного списка из-за того, что он, по версии его бывшей жены, поддержанной прокуратурой, до выборов не избавился от совладения зарубежной фирмой.

В Санкт-Петербурге к участию в выборах в региональное заксобрание не хотят допускать ни действующего депутата-«яблочника» Бориса Вишневского, ни бывшую судью Уставного суда Ольгу Герасину, идущую от партии «Новые люди». Еще один «яблочник» — Лев Шлосберг, выдвинутый кандидатом одновременно в заксобрание Псковской области и в Госдуму по одномандатному округу в Москве, стал жертвой невиданной правовой неразберихи, когда его уже дважды зарегистрировали и отстранили от участия в выборах.

Нечего и говорить про кандидатов, прямо связанных с несистемной оппозицией, представленной командой Алексея Навального. Им отказывают в регистрации из-за связей с нежелательными организациями или объявляют недействительными сразу целиком собранные ими подписные листы.

Все это говорит о том, что Кремль сохраняет за собой условное право «золотой подписи». Как ходят слухи (причем уже не первую избирательную кампанию), списки кандидатов и вообще свое участие необходимо заранее «заверять» в администрации президента. «Несанкционированный доступ» к избирательным кампаниям власти в 2021 году допускать не готовы. Причем уровень уже неважен — «неугодным» не проскользнуть даже на региональные выборы.

Иван Преображенский