«Мы уже две империи потеряли из-за слабости власти»

Депутаты Госдумы в среду единогласно денонсировали Договор по открытому небу (ДОН), подписанный Россией еще в 1992 году. В то время постсоветские власти охотно выстраивали дружественные отношения со своими, казалось бы, еще недавно заклятыми «классовыми врагами», прежде всего, США и их союзниками в Западной Европе.

По прошествии многих лет российскому руководству стало очевидно, что на равноправные отношения с «коллективным Западом» рассчитывать не приходится. Хотя там, где удается, Москва с радостью идет навстречу Вашингтону — в качестве одного из примеров можно упомянуть продление в январе этого года договора СНВ-3, предусматривающего меры по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений.

Уговорить американцев продлить также и ДОН российским властям не удалось. Известно, что США вышли из него еще в 2020 году. С тех пор в Москве надеялись, что новый глава Белого дома Джо Байден изменит свою позицию. «Но внятного ответа от США так и не последовало, а их союзники не делают ничего, чтобы повлиять на американскую позицию», — сообщил на заседании депутатам замглавы МИД Сергей Рябков.

Глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий также подтвердил, что американцев пытались увещевать несколько месяцев подряд. «Пробовали вести с ними переговоры, но это ни к чему не привело», — добавил депутат. После чего обвинил США в фактическом подрыве основ международной безопасности. «Вообще, очень сложно было представить, что мы будем денонсировать этот договор, пожалуй, из всех самый транспарентный. Это при том, что в ходе его выполнения мы на многое закрывали глаза, а потом американцы пытались сформулировать из воздуха какие-то претензии к России. Это звучало как анекдот, потому что вся их несостоятельность очевидна», — заявил Слуцкий.

Напомним, процесс ратификации Россией ДОН растянулся в свое время на несколько лет — его положения вступили в силу только с 1 января 2002 года. На сегодняшний день его участниками выступают боле 30 государств, которые получили право совершать наблюдательные полеты над территориями друг друга в соответствии с согласованными квотами.

В Госдуме заверили, что Россия «выполняла свои обязательства по договору и действовала строго в рамках его положений», в частности ежегодно принимая и проводя наибольшее количество наблюдательных полетов, а также первой создала и начала использовать на самолетах открытого неба Ан-30Б, Ту-154М и Ту-214 ОН цифровую аппаратуру наблюдения.

А вот США и некоторые другие страны, напротив, «препятствовали реализации положений договора в полной мере, создавая российской стороне барьеры на пути его выполнения», — отмечается в сопроводительных материалах к документу.

Так, в нарушение договора США уменьшали дальность полета над Аляской и Гавайскими островами; ограничивали возможности России по наблюдению за Алеутскими островами; сокращали максимальную дальность полетов, отменив остановки для ночного отдыха российских экипажей на аэродромах дозаправки; затягивали выдачу виз назначенному российскому персоналу в нарушение установленных договоров сроков; устанавливали ограничения по высоте полета самолета наблюдения, не предусмотренные договором и противоречащие рекомендациям ИКАО.

«Подходы США стали ужесточаться примерно с 2017 года, это вписывалось в их широкую антирусскую линию… Под разными предлогами они стали вводить ограничения, снижавшие эффективность российских наблюдательных полетов», — заметил Рябков.

Ситуация осложнялась еще и тем, что, лишив российские самолеты доступа к открытому небу США, сами американцы сохранили возможность получать от своих союзников по НАТО материалы их полетов над Россией. «То есть сами вышли из договора, а Россию продолжают мониторить? Пора и честь знать. Раз американцы вышли, то и нам надо выходить», — сказал вступивший в дискуссию спикер Госдумы Вячеслав Володин.

«После выхода США наше членство в этом договоре действительно стало ущербным», — согласился с ним и «эсер» Алексей Чепа. «Если мы останемся в договоре, для нас это будет представлять угрозу национальной безопасности», — также подтвердил и первый зампред комитета Госдумы по обороне Андрей Красов. Он сообщил, что помимо проблем с полетами над территорией США, Россия не могла наблюдать также над удаленными территориями Франции, а в 2012 году из-под действия ДОН вышла Грузия, приостановив выполнение своих обязательств перед Россией.

Между тем Слуцкий заявил, что, выйдя из договора, Россия «не потеряет ничего в плане международной безопасности», а продолжит наблюдение за происходящим на территории других стран из космоса. «У нас 2,5 тысячи спутников, из них две тысячи военного назначения. Зачем нам вообще нужен этот договор?», — высказал в этой связи недоумение либерал-домкрат Сергей Иванов.

Однако лидер ЛДПР Владимир Жириновский убежден, что дело в другом. По его словам, Россия могла бы включить тему возвращения США в ДОН в ходе ожидаемого летом этого года российско-американского саммита двух президентов. «Вот если бы они прямо отказались вернуться, тогда мы и расторгли. А так из договоров выходят только слабые, трусливые, с мошенническими наклонностями», — заявил депутат.

«Вот не надо! Мы как раз и первую империю (Российскую империю), и вторую империю (СССР) потеряли по причине слабости власти. А теперь у нас сильная власть и ответственный президент, так что правильно внесли решение о выходе из этого договора (президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о денонсации ДОН 9 мая)», — заверил Володин.

Рябков же пояснил, что фактически Россия выйдет из договора только в декабре. «Гипотетически США могут еще объявить о своем возвращении в договор, но я в это не верю. В таком случае мы бы уже имели сигналы, потому откладывать принятие закона считаю нецелесообразным», — предложил депутатам поскорее нажать на нужные кнопки представитель МИД.

Елена Земскова