МОСКВА, 10 февраля. Нынешняя реформа местного самоуправления может положить конец демократии на местах. Об этом на пресс-конференции под названием "Упадок системы местного самоуправления: в масштабе одного поселения или всей страны?", прошедшей в московском пресс-центре «Росбалта», заявил депутат Совета депутатов Павло-Слободского сельского поселения, член депутатской группы «Единство» Игорь Чистов.
Депутат назвал институт сити-менеджеров для сельских поселений «достаточно спорным и неоднозначным». По его словам, сегодня в России «действующее законодательство предлагает достаточно своеобразную схему назначения сити-менеджера. Конкурсная комиссия, которая выбирает претендентов, формируется из представителей руководства вышестоящего муниципального округа района».
По мнению Чистова, это позволяет говорить о том, что на должности сити-менеджеров сельских поселений по сути «не выбирают, а назначают тех людей, которые нужны не жителям конкретного села, а районной власти».
По его словам, совет депутатов при этом «фактически, отстранен от данного процесса». Расторгнуть же такой контракт практически невозможно, и по факту «мы имеем назначение такого должностного лица», - уточнил депутат. Свои слова он проиллюстрировал на примере Павло-Слободского сельского поселения Истринского района Подмосковья. Он пояснил, что «в понимании властей района, депутаты должны принимать только те решения, в которых заинтересовано районное начальство, без учета мнения жителей поселения и действующих депутатов». Чистов отметил, что это сказывается и в навязывании новой структуры управления этого поселения и должности сити-менеджера.
Депутат полагает, что еще во время избирательной кампании по выборам Павло-Слободского Совета имели место случаи произвола со стороны исполнительной власти. Так, по его словам, без возбуждения уголовного дела полиция провела тогда обыски в детском саду «Подсолнух», принадлежавшем человеку, «который активно помогал одному из наших кандидатов».
После выборов, сказал Чистов, «давление района приобрело более конкретный характер». Он отметил, что депутаты приняли решение о проведении выборов главы поселения, а также высказались за то, что дополнительная должность сити-менеджера здесь просто не нужна, в том числе и по причине необходимости экономии средств местного бюджета. Однако администрация района заблокировала это решение.
В то же время депутат заявил, что, по его мнению, институт сити-менеджеров нужен только для существенных городских образований, а «сельские поселения вольны выбирать между минимизацией расходов аппарата и выборами одного мэра или привлечением профессионального управленца».
Однако институт сити-менеджеров, считает Чистов, «уже показал свою неоднозначность». При этом он сослался на протесты местных жителей, выступавших против ведения этой должности в Новгородской, Архангельской областях и в Подмосковье. «Эти примеры, объединяют опасения местных жителей насчет того, что институт назначенцев положит конец демократическому местному самоуправлению и задвинет на задний план значимость выборных органов», - уверен депутат.