Рунет потеряет остатки свободы уже через год

Страстное регулирование Интернета в России силами депутатов, полиции, самозваных экспертов и чиновников дошло до ожидаемой финальной точки – отныне закрыть неугодный сайт сможет не только чиновник, депутат или прокурор, но и вообще любой человек, которому просто захочется так поступить. Сделать это позволят поправки в закон «Об информации», инициированные Министерством культуры РФ.

Законопроект не просто расширяет сферу действия антипиратских мер в Интернете на все возможные авторские произведения, но и позволяет инициировать закрытие любого сайта без суда. Так, чиновниками вводится досудебная процедура урегулирования споров между правообладателями, хостинг-провайдерами и сайтами. Правообладатель или любое лицо, полагающее себя таковым, может обратиться с заявлением о нарушении его прав к хостинг-провайдеру, а тот в течение суток должен уведомить об этом владельца сайта. Если владелец не отреагировал, хостинг-провайдер обязан за 24 часа сам блокировать доступ к спорному контенту. Если же и хостер, и владелец сайта не закрыли доступ, они будут оштрафованы на 0,3-1 млн рублей.

При этом ранее поправки к закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», известные как «Антипиратский закон», были приняты Госдумой в июне и вступили в силу с 1 августа текущего года. По этим поправкам Мосгорсуд уже принимает решения по жалобам правообладателей и зачем нужны дополнительные поправки от Минкульта, непонятно.

Опрошенные «Росбалтом» эксперты не удивлены чиновничьей активностью и резко критикуют очередные изменения в законодательстве.

«Редкий закон в сфере информационного права вызывал бы такое редкое неприятие профессионального юридического и сетевого сообществ, как закон, известный под номером 187-ФЗ. Эти поправки «по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» крайне неудачны, и это следует признать. Что касается последних предложений Минкульта о дополнении этого закона, я бы не стал драматизировать и преувеличивать их значение. Сам механизм досудебной блокировки интернет-сайтов, конечно, чреват злоупотреблениями, но уж если государство ввело его по отношению к фильмам, то логично, что Минкульт предлагает применять этот же механизм и для защиты программ, книг и других объектов интеллектуальной собственности, за исключением музыки. В целом тенденция активного вмешательства государства в сетевой контент вызывает тревогу. Сейчас перечень оснований для блокировки сайтов регулирующими органами пополняется новыми и новыми основаниями примерно раз в полтора месяца, то есть практически на любом сайте можно найти повод для вмешательства. Такой подход вкупе с не очень качественным исполнением чиновниками регулирующих мер и неоднозначностью критериев негативно сказывается на Рунете. Это отпугивает средний и крупный бизнес, снижает инвестиционную привлекательность российских сетевых площадок, а, главное, наносит ущерб репутации Рунета. Активное вмешательство государства может привести к трансформации сетевых СМИ – они станут неким подобием телевизионных каналов, где доминирует самоцензура», - рассказал «Росбалту» управляющий партнер Коллегии медиа-юристов РФ Федор Кравченко.

«К сожалению, в последнее время право в нашей стране стало некой условностью, и тот факт, что неопределенное количество лиц получило право активно вмешиваться в деятельность СМИ вопреки требованиям Конституции – это следствие правового нигилизма, культивируемого в стране», - утверждает юрист Николай Заворин.

Секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов настроен более оптимистично. «Борьба с пиратством – это важная задача любого государства, но нужно, конечно, чувство меры. Кроме того, сам факт блокировки сайта не означает, что пиратский контент перестали распространять – доступ к нему останется возможным из других стран. При этом я не считаю борьбу пиратством приоритетной задачей на фоне, скажем, распространения в Сети детской порнографии. Замечу, что изготовители этого контента в России сами закрывают доступ к нему с территории нашей страны. Что касается общей проблемы регулирования контента в Рунете, то всегда будут люди, желающие заниматься цензурой, как и те, кто борется за свободу слова. Я оптимист и надеюсь, что после ужесточения законодательства начнет развиваться обратная тенденция и придет время для его смягчения в отношении СМИ», - заявил «Росбалту» Михаил Федотов.

Депутат петербургского парламента Максим Резник оценил ситуацию более резко. «Бесцеремонное вмешательство чиновников в деятельность СМИ – это совершеннейшее безобразие. Я уверен, что следует запретить какое-либо цензурное регулирование не только в Рунете, но и вообще в любых СМИ. Цензура – это главный признак авторитарного государства, которым, к сожалению, является Российская Федерация», - заявил депутат.

Директор института развития свободы информации Иван Павлов напоминает, что свобода распространения информации в Интернете воспринимается обществом как естественное право.

«Власть вдруг заметила, что Рунет является могущественным информационным пространством, которое на равных конкурирует с другими медийными площадками, прежде всего с телевидением. При этом телевидение полностью управляется государством, а Рунет оставался свободным. Не удивительно, что наши чиновники начали предпринимать традиционные для авторитарных систем действия. А общество, воспитанное на свободном Интернете, не хочет отдавать эту свободу. Свобода Рунета - одно из немногих достижений нашей страны и просто так расставаться с ним люди не хотят», - объяснил конфликт Иван Павлов.

Заметим, что сейчас возможностю контроля над Рунетом активно пользуются чиновники Роскомнадзора, прокуроры всех уровней и сотрудники полиции из центров по борьбе с экстремизмом. При этом поводами для вынесения предупреждений или закрытия сайтов официально являются:

- пропаганда суицида или упоминание о нем;

- описания методов изготовления наркотиков или взрывчатых веществ, а также утверждения о безобидности некоторых нарктиков ;

- экстремистские высказывания;

- пропаганда гомосексуализма;

- использование нецензурной лексики;

- распространение детской порнографии;

- распространение пиратского контента.

При этом уже звучат предложения, значительно расширяющие данный список. Возможно, что уже в следующем году в Рунете под угрозой крупных штрафов и лишения лицензий будет запрещена:

- демонстрация сцен насилия и жестокости, в том числе распространение документальных видеороликов с мест катастроф или стихийных бедствий;

- демонстрация сцен распития спиртных напитков или курения;

- любые сообщения о протестных акциях, если эти акции не согласованы с властями;

- демонстрация изображений эротического характера, даже если речь идет о предметах культуры;

- упоминание конкретных представителей власти в недоброжелательном контенте, позволяющем усмотреть в нем оскорбление.

Что в результате станет с Рунетом, можно увидеть уже сейчас – для этого достаточно посмотреть на телеканале «Россия» итоговую информационную программу «Вести недели с Дмитрием Киселевым».

Евгений Зубарев