На Украине появится Государственное бюро расследований

КИЕВ, 6 августа. В Верховной раде зарегистрирован законопроект о создании Государственного бюро расследований для расследования преступлений, совершаемых чиновниками высшего ранга, судьями и прокурорами. Автор документа депутат Андрей Кожемякин («Батькивщина») предлагает создать бюро на базе следственных подразделений прокуратуры.

Согласно законопроекту, ГБР будет заниматься досудебным расследованием уголовных правонарушений и коррупционных административных проступков, совершенных должностными лицами «особой важности». К этой категории относятся президент, председатель Верховной рады и его заместители, народные депутаты, премьер-министр и члены правительства, судьи, работники прокуратуры и правоохранительных органов. «Что бы ни совершил судья, прокурор или высокопоставленный чиновник — изнасилование, убийство, взятки — этим вопросом будет заниматься ГБР»,— уточнил собеседник издания "Коммерсант-Украина" в комитете по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности.

«Административные здания, материально-техническая база и средства, предусмотренные законодательством на содержание следственных управлений прокуратуры, направляются на обеспечение деятельности бюро», - говорит автор законопроекта. Предполагается, что ГБР будет состоять из центрального аппарата и областных управлений. Штат бюро будет утверждать Верховная рада, а назначать главу — президент. Надзор за соблюдением законности во время проведения ГБР досудебного следствия будут осуществлять прокуроры, «определенные исключительно генеральным прокурором Украины», говорится в документе.

Собеседник издания в комитете рассказал, что следователям прокуратуры предоставят возможность перейти в ГБР на условиях «переаттестации». В конкурсе смогут принять участие лица с высшим юридическим образованием и стажем следственной работы от трех лет. Согласно законопроекту, следователи ГБР получат статус госслужащего, что позволит выплачивать им более высокий должностной оклад — от 4,6 тыс. грн до 23 тыс. грн.

Эксперты сомневаются, что высокая зарплата следователей станет гарантом их объективной работы. Как сообщил бывший прокурор Киева и Киевской области, партнер адвокатского объединения «Юридические гарантии» Юрий Гайсинский, средняя зарплата работников следственных органов прокуратур составляет 5–6 тыс. грн. «Заниматься расследованиями будут те же люди, что и сейчас работают в правоохранительных органах. В новую структуру они принесут старые недостатки. Дача взяток на Руси была исторической традицией еще со времен Петра I. Преодолеть ее очень сложно»,— отметил Гайсинский.

В рамках реформирования уголовной юстиции важность создания ГБР отмечали эксперты Совета Европы и международные правозащитные организации, напоминает изадние. Советник президента Украины Андрей Портнов заявил, что законопроект о ГБР будет готов в 2014 году, однако представители оппозиции сыграли на опережение.