Власти нужен новый ресурс

Правительство России ускорило подготовку предложенной Владимиром Путиным законодательной инициативы по упрощенному порядку получения российских паспортов русскоязычными жителями стран, ранее входивших в СССР. Предполагается, что она поступит в Думу уже этим летом и будет рассмотрена депутатами осенью, сразу же после каникул.

Помнить о соотечественниках - дело, конечно, благое, однако ряд вопросов в данном случае остаются не вполне ясными.

Во-первых, кого будут считать соотечественниками? Формально подчеркивается, что речь идет о всех русскоязычных гражданах СНГ, вне зависимости от национальности, чьи родители жили на территории республик СССР. По опыту приснопамятной программы содействия переселения соотечественников мы знаем, что де-факто она распространялась преимущественно на славян. В лучшем случае, на «другие коренные народы России».

Во-вторых, неясна сама цель законопроекта. Ведь упрощенный порядок у нас уже существует.

Кроме того, возникает вопрос, как введение упрощенного порядка получения российского гражданства скажется на электоральной ситуации в России. Проще говоря, насколько это выгодно власти и станет ли эта тема эксплуатироваться участниками политического процесса во время очередных выборов. Например, осенью этого года во время проведения единого дня голосования в ряде регионов страны.

По словам политолога Дмитрия Орешкина, облегченная система получения российского паспорта для граждан бывшего СССР может быть использована как очередной ресурс власти для получения дополнительных голосов на выборах.

Орешкин говорит, что, «поскольку в последние годы власть демонстрирует, что она использует любой способ, с помощью которого можно украсть голоса избирателей, то я практически не сомневаюсь, что этот ресурс также будет использован для приписки голосов».

Политолог Игорь Бунин разделяет подобное мнение. «Люди, которые получат российское гражданство по упрощенной системе, будут голосовать за власть», - считает он.

Причины этого явления, по словам эксперта, состоят, во-первых, в том, что «новые граждане не очень разбираются в российской политике, во-вторых, испытывают чувство благодарности к властям, а, в третьих, они, в основном, принадлежат к тем социальным группам, которые обычно голосуют за власть, то есть, к низшим слоям населения».

По мнению политолога Андрея Пионтковского, процедура упрощенного получения гражданства может поменять состав электората. Эксперт напомнил, что сейчас похожие процессы идут и в США. По словам Пионтковского, сегодня «республиканцы бьют тревогу насчет того, что правление демократов будет вечным, потому что за них голосуют латиноамериканцы, которым они предоставляют гражданство».

Проблемы вокруг обсуждения темы миграции в России также будут нарастать, считает эксперт. По словам Пионтковского, «на фоне затухания левого движения и неудачных попыток левых организовать что-то помимо Зюганова, которые проваливаются одна за другой, все больше активности проявляют националистические организации».

В связи с этим он предполагает, что «национальная тема будет оставаться важной, в том числе, и на выборах».

Иной точки зрения придерживается политолог Алексей Макаркин. По его мнению, упрощение процедуры получения гражданства скорее всего вряд ли станет поводом для серьезных предвыборных спекуляций.

«Россиян в массе своей мало волнует вопрос гражданства тех или иных групп граждан, а партии на выборах, образно говоря, бьют не по паспорту, а по физиономии», - сказал он.

По убеждению Макаркина, тех, кто на обывательском уровне озабочен миграцией, волнует не гражданство, а само присутствие в их регионе людей неславянской внешности.

При этом эксперт не исключил, что те или иные партии в своей предвыборной кампании могут использовать националистические лозунги, но, по его словам, «наша власть очень сдержанно относится к педалированию этих сюжетов, и у партий, которые этим занимаются, могут быть достаточно серьезные проблемы».

В связи с этим Макаркин выразил сомнение, что эта тема «будет активно раскручиваться партиями во время избирательной кампании».

Кроме того, эксперт отметил, что всплески общественной активности в этой сфере вызываются у нас, как правило, все же не законодательными актами, а какими-то событиями.

Он напомнил, что последний такой всплеск был во время рассмотрения дела чемпиона мира по боевому самбо Расула Мирзаева, который так же, как и погибший после его удара милицейский курсант Иван Агафонов, был гражданином России.

Александр Желенин