Как британцы из Ирана нефть выкачивали. Часть II

В 1909 году по инициативе Британского адмиралтейства была создана Англо-Персидская нефтяная компания (АПНК). А в 1935 году Реза Шах сменил название страны - с Персии на Иран, и Англо-Персидская нефтяная компания стала называться Англо-Иранской нефтяной компанией (АИНК). "Росбалт" продолжает рассказывать о том, как британцы "завоевывали" иранскую нефть (начало читайте ЗДЕСЬ).

Перемены

Правление Шаха Резы Пехлеви закончилось в 1941 году, причем решающую роль в этом снова сыграли англичане, которые в 1921 году помогли ему придти к власти. Дело в том, что с началом Второй Мировой войны Шах активно высказывал свои симпатии в адрес Гитлера и Муссолини. Заигрывая с новыми потенциальными союзниками, он надеялся в итоге удалить англичан из Ирана. Однако, не дожидаясь, пока Шах перейдет от слов к каким-либо действиям, 25 августа 1941 года британские и советские войска перешли иранскую границу. Москва не могла допустить, чтобы прогермански настроенный Иран стал стартовой площадкой для нападения на СССР. А уже 16 сентября Реза Шах был вынужден отречься в пользу своего сына Мохаммеда Резы.

Оккупация Ирана закончилась в 1946 году. Но, несмотря на вывод британских войск, контроль Лондона над иранской политической и экономической жизнью не стал слабее. После окончания войны АИНК еще больше расширила производство. К концу 1940-х годов нефтеперерабатывающий завод в Абадане был крупнейшим в мире, а Иран являлся ведущим государством-экспортером нефти на Ближнем Востоке. Но все это мало способствовало восстановлению страны и улучшению жизни населения, так как отчисления иранскому правительству от продажи нефти были крайне незначительными.

В 1949 году на волне народного недовольства было создано оппозиционное движение Национальный Фронт, состоявшее из нескольких организаций. Его лидером стал Мохаммед Мосаддык, один из наиболее выдающихся политиков Ирана ХХ века. Сын принцессы из рода Каджаров и министра финансов при Насир аль-Дин Шахе, Мосаддык получил превосходное образование в Парижском Институте политических наук, а также в юридической школе в Швейцарии, где получил степень доктора юридических наук. По возвращению на родину в 1914 году, он стал принимать активное участие в политической жизни страны, провозгласив своими принципами национальное возрождение и прекращение иностранного контроля над экономикой и политикой Ирана.

С приходом к власти Резы Пехлеви Мосаддык был вынужден отправиться в изгнание в связи с постоянной критикой действующего режима, поэтому к активной политической жизни он вернулся только после того, как на престол взошел Мохаммед Реза.

В 1949 году Национальный Фронт прошел на выборах в парламент Ирана, меджлис. К этому времени Мосаддык поставил перед собой основную задачу: передачу нефтяной индустрии под контроль Ирана. В марте 1951 года Мосаддык представил на рассмотрение законопроект о национализации нефтяных месторождений, который сразу же был принят. Вскоре после этого, 28 апреля 1951 года Мосаддык был избран премьер-министром Ирана. Шах вынужден был одобрить это назначение. И уже 1 мая 1951 года закон о национализации нефтяной промышленности вступил в силу.

Иными словами, Мосаддык отобрал нефть у Англо-Иранской нефтяной компании, а значит, у британского правительства. При этом АИНК было предложено провести переговоры с целью определения компенсации за национализированные активы.

Как и ожидалось, это привело к прямой конфронтации правительства Мосаддыка с Великобританией. В Лондоне было принято решение оказать давление на иранского премьер-министра для достижения благоприятного решения вопроса (для Англии, разумеется), а в случае, если этого не удастся добиться – отстранить его от власти.

Поначалу Великобритания обратилась в Международный Суд и ООН с просьбой разрешить спор вокруг национализации нефти. В результате на международном уровне было признано, что Иран имеет полное право контролировать свою нефть, а стороны призвали придти к соглашению. Лондон дважды пытался договориться с Мосаддыком, предложив поделить доходы от продажи нефти по принципу 50 на 50, но потерпел неудачу. Как следствие, британцы отказались напрямую вести диалог с Мосаддыком.

После этого Англия начала экономическую блокаду Ирана. Еще в мае 1951 года Англо-иранская нефтяная компания начала снижение производства, а в порт Абадана перестали приходить танкеры для загрузки нефтью. К концу июля к блокаде присоединились основные нефтяные компании мира. После провала переговоров АИНК объявила, что предпримет все возможные легальные меры против любой компании, покупающей иранскую нефть. Великобритания также обратилась к своим европейским союзникам с просьбой препятствовать их гражданам, пытающимся устроиться на работу в недавно созданную Национальную Иранскую нефтяную компанию (НИНК).

Заговор

После того, как договориться с Мосаддыком не удалось, отстранение от власти иранского премьер-министра стало целью номер один. План операции был разработан уже к началу лета 1951 года. При этом было очевидно, что обычной отставки в данном случае будет недостаточно. Учитывая огромную популярность Мосаддыка, необходимо было еще и дискредитировать его в глазах народа.

Тогда Великобритания и обратилась за помощью к своему ближайшему союзнику – США. В случае успеха Вашингтону пообещали значительную долю иранской концессии. В дополнение англичане решили разыграть антикоммунистическую карту, утверждая, что при Мосаддыке Иран рано или поздно непременно попадет в сферу влияния Советского Союза (и уж тогда об иранской нефти придется наверняка забыть).

Тем не менее, несмотря на заманчивое предложение относительно доступа к нефтяным ресурсам Ирана, изначально планы британцев не нашли в Белом Доме поддержки. Во-первых, американцы надеялись обратить в свою пользу национализацию нефти. Во-вторых, у администрации Трумэна возникали опасения, что в случае провала операции Иран окончательно выйдет из сферы влияния Запада и обратит свои симпатии в сторону СССР. К тому же, Мосаддык также обратился за помощью к США. Во время своего официального визита в Америку осенью 1951 года он сумел убедить Гарри Трумэна в своих антимарксистских позициях.

Американская пресса также была благосклонна к иранскому лидеру. Более того, в конце 1951 года журнал «Time» назвал Мосаддыка человеком года. В итоге вплоть до избрания Эйзенхауэра Вашингтон настаивал на продолжении переговоров между Великобританией и Ираном.

Тем временем отношения Лондона и Тегерана были испорчены окончательно. Осенью 1951 года Черчилль вновь занял пост премьер-министра. Возвращение доступа к иранской нефти было одной из его главных целей. Не будем забывать, что во многом благодаря именно его рекомендациям британское правительство выкупило контрольный пакет акций Англо-персидской нефтяной компании. Великобритания продолжила оказывать на Шаха давление, чтобы он отправил Мосаддыка в отставку и назначил пробритански настроенного политика Ахмеда Кавама.

В свою очередь, зная о подковерных играх Британии, в июле 1952 года Мосаддык обратился к Шаху с предложением о перестановке в правительстве, согласно с которым, помимо поста премьер-министра, он бы занимал должность министра обороны. Шах ответил отказом. Тогда Мосаддык пошел на рискованный шаг и подал в отставку. Новым премьером был назначен Кавам. Однако радость англичан была преждевременной. В результате по всей стране прошли массовые протесты. Активисты Национального Фронта вышли на улицы, скандируя «Мосаддык или смерть!». Выступление поддержало духовенство. В результате Кавам добровольно подал в отставку, а Мосаддык вновь стал премьер-министром, получив при этом и пост министра обороны.

16 октября были разорваны дипломатические отношения с Лондоном, и в самые кратчайшие сроки все сотрудники английского посольства и консульств были высланы из Ирана. Учитывая то, что к этому времени многие британские сотрудники уже были вынуждены покинуть страну, агентурная сеть Великобритании серьезно пострадала. Соответственно, глава отделения MI6 в Тегеране, Кристофер Монтегю Вудхаус, отправился в Вашингтон, чтобы еще раз попросить поддержать план свержения Мосаддыка.

На этот раз американцы отнеслись к идее гораздо более благосклонно, что легко объяснимо. Первая причина заключается в том, что в Белом доме сменился хозяин - в ноябре 1952 года новым президентом страны был избран Дуайт Эйзенхауэр, на которого разговоры британцев о мнимом просоветском настрое Мосаддыка действовали гораздо сильнее, чем на Трумэна. А вторая (и не исключено, что главная) причина - это то, что США сами потерпели неудачу в попытках договориться с Мосаддыком относительно иранской нефти. Осенью 1952 Штаты предложили иранскому премьеру план, который предусматривал создание консорциума, состоящего из ведущих мировых нефтяных компаний (разумеется, в том числе, из американских фирм), который бы покупал нефть у НИНК. Идея была отвергнута. И вскоре позиция Вашингтона относительно свержения Мосаддыка изменилась - британцы получили согласие на участие США в перевороте в Иране.

В кратчайшие сроки план отрешения Мосаддыка от власти был доработан. С американской стороны разработкой операции руководили Джон Фостер Даллес, госсекретарь США, и его брат Аллен Даллес, назначенный директором ЦРУ. Небезынтересным является тот факт, что оба брата являлись партнерами знаменитой юридической фирмы Sullivan and Cromwell, где работали до перехода на государственную службу (Джон Фостер достаточно длительное время даже являлся ее главой). А одним из главных клиентов этой компании как раз была… Англо-Иранская нефтяная компания.

Операция «Аякс»

Окончательно план свержения был утвержден правительствами Великобритании и США в июне 1953 года, однако первые шаги по его реализации начались еще раньше. Проведение операции, получившей кодовое название «Аякс», было поручено офицеру ЦРУ Кермиту Рузвельту, внуку президента США Теодора Рузвельта. Было решено, что пост премьер-министра займет генерал Фазлолла Захеди, давний политический враг Мосаддыка. Поэтому одной из основных составляющих секретной операции являлась его подготовка и подробный инструктаж. Первые контакты с Захеди, который, кстати, в 1943 году был арестован англичанами за сотрудничество с нацистами и выслан на 3 года в Палестину, прошли в середине февраля 1953 года через его сына Ардешира. Генерал Захеди с большим энтузиазмом принял идею переворота и выразил готовность во всем сотрудничать с американцами.

Также необходимо было подготовить общественное мнение и заручиться поддержкой Шаха Мохаммеда Резы. Осуществить первую задачу оказалось достаточно просто. Помогла тут давняя проблема Ирана – коррумпированность всех отраслей жизни страны. Прибыв в июне 1953 года в Иран, Рузвельт и его помощники стали проводить встречи с членами парламента, духовенством, военными, журналистами, издателями, общественными деятелями, подкрепляя свои аргументы весомыми взятками. Денег на это у них было достаточно – ЦРУ выделило на операцию $1 млн. В 1953 году это была внушительная сумма.

В стране начала разворачиваться пропаганда, обвиняющая Мосаддыка в коррупции, антиисламских и антимонархических взглядах, а также в сотрудничестве с коммунистической партией Туде. В разных городах страны начали проходить антиправительственные акции, участникам которых был предварительно выплачен гонорар. Как правило, подобные демонстрации приводили к столкновениям со сторонниками Мосаддыка, что заканчивалось кровопролитием. Борьба развернулась и в парламенте. В итоге к концу июля работа Меджлиса была попросту парализована.

Самые большие трудности возникли с Шахом, согласие которого было необходимо, чтобы придать перевороту легитимность. Он должен был подписать два указа: один об отставке Мосаддыка, другой – о назначении на пост премьер-министра Захеди. Однако Шах поначалу наотрез отказался действовать согласно с планом, опасаясь, что в случае провала заговора он может остаться без поддержки Британии и США, один на один с армией и разгневанной толпой, и лишиться трона. Чтобы убедить его, было решено действовать через его сестру, принцессу Ашраф, проживавшую в Париже. Поначалу она, как и ее брат, также отказалась участвовать в операции. Однако после личной встречи с агентами ЦРУ и MI6 она изменила решение.

Говорят, что решающую роль в перемене взглядов сыграли солидная сумма денег и норковая шуба. В конце июня принцесса вылетела в Тегеран и встретилась с братом. Однако ее миссия закончилась провалом.

Тогда за поддержкой обратились к генералу Норману Шварцкопфу (отцу того самого генерала Нормана Шварцкопфа-мл., который в 1991 году командовал операцией «Буря в пустыне»). В 40-х годах Шварцкопф возглавлял военную миссию США в иранской жандармерии, и было известно, что Шах симпатизирует ему. Щварцкопф провел ряд встреч с Шахом, уговаривая его подписать указы. Также несколько встреч с ним провел и Кермит Рузвельт. Однако Мохаммед Реза все еще колебался и требовал гарантий поддержки переворота правительствами США и Великобритании.

Гарантии того, что операция «Аякс» одобрена властями обоих государств, были предоставлены. Согласно договоренности, Черчилль сделал так, что по ВВС вместо обычной ежедневной фразы «Время - полночь» прозвучало «Точное время - полночь». А президент Эйзенхауэр на собрании губернаторов США в Сиэтле, которое состоялось 4 августа, сделал внезапное отступление от текста своего доклада и заявил, что «Соединенные Штаты не будут сидеть без дела и смотреть, как Иран падает за Железный Занавес». Шах все понял и обещал подумать. В итоге он подписал оба указа.

В субботу, 15 августа полковник Нематолла Нассири доставил Мосаддыку указ о его отречении от власти. Однако Мосаддык был в курсе готовящегося переворота, и подобный визит не застал его врасплох. Он объявил, что указ – фальшивка, Нассири был арестован. Войска, лояльные Мосаддыку, установили во всем городе блокпосты. Захеди был объявлен в розыск. Также были арестованы оппозиционные депутаты, офицеры, которых подозревали в поддержке Захеди, а также министр двора. Шах в панике бежал сначала в Багдад, а потом в Рим. Фактически операция была сорвана.

Рузвельт и его команда были вынуждены импровизировать. Захеди был перевезен на секретную квартиру, где и оставался до конца переворота. Затем был предпринят целый ряд действий. В первую очередь были опубликованы указы Шаха о смещении Мосаддыка и назначении Захеди. Затем два репортера взяли интервью у сына Захеди, Ардешира. Он рассказал об указах и охарактеризовал попытку Мосаддыка арестовать его отца как переворот, так как Захеди был легально назначен премьером. Это интервью было быстро опубликовано в The New York Times и в других изданиях.

Далее необходимо было заручиться поддержкой военных. В армии стали циркулировать декларации, призывающие поддержать Шаха. Также обратились за помощью к гарнизонам в других городах Ирана. В итоге к городу была подведена колонна танков и бронемашин.

17 августа в Тегеране начались демонстрации, участникам которых предварительно было заплачено. На улицах и по радио звучали призывы отстранить Мосаддыка от власти и вернуть в страну Шаха. ЦРУ наняло людей, которые под видом сторонников коммунистической партии Туде устроили в городе погромы. Вскоре к ним присоединились настоящие члены Туде, не осведомленные о том, что это провокация.

Действия коммунистов, настоящих и мнимых, привели в ярость большую часть населения. Мосаддыка обвинили в пособничестве коммунистам. Число сторонников Захеди возросло. Демонстрации продолжились и в последующие два дня. Сам Мосаддык отказался посылать армию для того, чтобы подавить беспорядки, не желая ввергать страну в гражданскую войну. В этот же день к его дому подошли танки, начался штурм. В течение нескольких часов погибли около 300 человек, вокруг все было разрушено от артиллерийского огня. Мосаддык был вынужден бежать. На следующий день он сдался.

Послесловие

Шах с триумфом вернулся в Иран. Захеди стал премьер-министром. Дипломатические отношения с Великобританией были восстановлены. Мохаммед Моссадык провел три года в тюрьме. До своей смерти в 1967 году он оставался под домашним арестом.

Вопрос вокруг иранской нефти, которая и послужила яблоком раздора, также был решен. За основу был взят план, предложенный США Мосаддыку в конце 1952 года. В 1954 году правительство Захеди заключило с Международным нефтяным консорциумом договор, предоставляющий ему право добычи и переработки иранской нефти в течение 25 лет с возможностью продления договора.

Иран получал 50% от продажи нефти, что к этому времени было нормой на мировом нефтяном рынке. 40% акций консорциума были поделены поровну между пятью американскими нефтяными компаниями (Chevron, Exxon, Gulf, Mobil и Texaco), 6% получила французская фирма Compagnie Française de Pétroles, 14% - Royal Dutch Shell. Англо-Иранская нефтяная компания, в этом же году сменившая свое название на British Petroleum, сохранила за собой 40% акций. Также компания получила компенсацию от иранского правительства за ущерб, понесенный в результате национализации нефти, в размере 25 млн фунтов стерлингов. А учитывая то, что Royal Dutch Shell является совместным британо-нидерландским предприятием, фактически англичане сумели обеспечить себе контрольный пакет акций.

Но все же Великобритания утратила то влияние, которое она оказывала на политическую и экономическую жизнь Ирана. На протяжении длительного времени Туманный Альбион безупречно разыгрывал иранскую карту в целях обеспечения своих национальных интересов. Формально Иран никогда не входил в Британскую империю, однако de facto на протяжении практически полувека он находился в положении ее колонии. Этот контроль обеспечивался исключительно с одной целью - доступ к нефти. Без этого Британия не смогла бы удержать статус Великой Державы в ХХ веке, что отлично осознавал Уинстон Черчилль, когда весной 1914 года настаивал на покупке правительством контрольного пакета акций Англо-Персидской нефтяной компании.

Время подтвердило его правоту. Во время обеих мировых войн благодаря бесперебойным поставкам нефти из Ирана британские армия и флот были обеспечены дешевым топливом. Это способствовало тому, что и в 1919, и в 1945 году Великобритания оказалась в числе победителей. Что касается BP, наследницы АИНК, то она до сих пор входит в число ведущих нефтяных компаний мира.

В заключение хочется обратить внимание вот на какой момент. Когда в 1951 году разразился англо-иранский нефтяной кризис, британский гений в очередной раз проявился в том, что Лондон сумел решить свои проблемы чужими руками. Несмотря на то, что план свержения Мосаддыка был разработан британцами, его реализация была доверена Штатам. Во время переворота всю грязную работу выполнили американские спецслужбы, англичане же «скромно довольствовались вторыми ролями». И корни того, что врагом номер один для иранцев сегодня являются США, а вовсе не Британия, во многом лежат именно в 1953 году.

После исламской революции 1979 года Мосаддык почитается как национальный герой, а день, когда был принят закон о национализации нефти, является праздничным. А благодаря активным действиям ЦРУ в исторической памяти иранцев операция «Аякс» ассоциируется вовсе не с Великобританией, а с ее бывшей колонией. На фоне этих событий бесчинства АИНК в течение нескольких десятилетий отошли на задний план.

В конце концов, красиво уходить - тоже искусство, доступное далеко не каждому.

Татьяна Хрулева