В Орловской области для экономии и повышения управляемости проводят реформу МСУ

ОРЕЛ, 24 ноября. В Орловской области проводят коренную реформу местного самоуправления (МСУ), предусматривающую отмену прямых выборов глав муниципалитетов и передачу ряда полномочий с муниципального на региональный уровень. Реформа направлена на сокращение бюджетных расходов, повышение управляемости, создание единой градостроительной и земельной политики.

Губернатор Орловской области Вадим Потомский среди причин, побудивших его начать реформирование, назвал журналистам несоразмерные затраты бюджета на исполнение полномочий в муниципалитетах при низком качестве этой работы, а также дотационность всех без исключения муниципальных образований области, передает "Вечерний Орел".

"Если мы даем деньги в муниципалитеты, то имеем право понимать, на что идут эти средства и насколько эффективно они расходуются", - сказал Вадим Потомский. Кроме того, реформа МСУ - это «федеральный тренд», который постепенно распространится на всю страну, отметил он.

Отвечая на вопрос о трудностях «переходного периода», Вадим Потомский не исключил некоторые первоначальные организационные сложности, которые «будут оперативно устраняться». Губернатор подчеркнул, что он сторонник жесткого единоначалия во власти, тем более в условиях тяжелого бюджетного процесса. Вадим Потомский отметил, что понимает: со стороны тех, кто привык жить «по старым правилам и только в свою пользу», реформам будет оказываться «некоторое» сопротивление. Но новые областные власти к этому готовы, сказал он.

"Надо наполнять бюджет, реализовывать майские указы президента, выполнять все социальные обязательства. В такой ситуации ответственность за происходящее в регионе несет губернатор. Я беру на себя эту ответственность и буду действовать соответственно", - сказал Вадим Потомский.

По итогам реформы количество депутатов всех уровней станет меньше. Общее число депутатов всех уровней в Орловской области явно избыточно, если сравнивать с численностью населения региона. Это слишком дорогое удовольствие, считает губернатор. Во многих регионах, где численность населения намного выше, депутатский корпус не в пример меньше, сказал он, поясняя изменения системы выборов в муниципалитетах.

Как передает "Орелград.Ru", еще одной причиной необходимости реформ названа кадровая проблема. Среди тех, кто находится в поле зрения новой областной команды, по словам Потомского, есть сильные специалисты, но много и таких, которые «не тянут». Этим губернатор объяснил и большую «горизонтальную» ротацию, и расстановку на ключевые посты не орловцев. Однако, сказал Потомский, потребность в хороших специалистах еще высока.

"Очень нужны грамотные специалисты по ЖКХ, — сказал губернатор. — Нужен главный архитектор для города Орла — с опытом работы, а не только «с музой», нужны экономисты, умеющие делать деньги из денег и получать на каждый рубль три. Если есть такие, мы их ждем".

Напомним, 31 октября этого года депутаты областного Совета приняли два закона, внесенных Вадимом Потомским, которые коренным образом меняют всю систему местного самоуправления.

Закон № 427-5 «О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области» вводит в регионе новый порядок формирования представительных органов власти на местах и избрания глав муниципальных образований. В соответствии с документом, прямых выборов глав муниципалитетов в регионе больше не будет. Отменяются и выборы депутатов райсоветов.

«Представительный орган муниципального района Орловской области состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства», говорится в документе.

Прямая демократия сохранится только в небольших поселениях, где главы поселковых администраций будут избираться сходом граждан.

С 1 января 2015 года на региональный уровень уходят полномочия в сфере градостроительной деятельности, землепользования, электроснабжения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, дорожной деятельности и другие. В частности, муниципалитеты не будут заниматься разработкой и утверждением генпланов, утверждать правила землепользования и застройки, планировки территории и принимать решения об их развитии, проводить аукционы на право заключения договоров о развитии застроенной территории, выдавать градостроительные планы земельных участков, разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию и т.д.

В область уходят районные полномочия по утверждению схем тепло- и водоснабжения, выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, принятию решений о смене статуса земель, тарифной политике в сфере коммунальных услуг, выдаче разрешений на право организации розничной торговли, сбору и вывозу мусора и регламенту работы местных кладбищ.