Европа подталкивает Россию к торговой войне

Не прошло и полгода с момента вступления России в ВТО, как Евросоюз начал готовить почву для будущих торговых войн с Москвой. В начале этой недели Россия получила первое предупреждение от Брюсселя - впрочем, по оценке российских экспертов, весьма спорное.

Европейцы «неожиданно» обнаружили «всплеск» протенционистских мер в России. Некоторые из них, как считают представители Евросоюза, нарушают мировые правила торговли. Как говорится в стенограмме очередного заседания Совета по торговле товарами ВТО, речь идет, в том числе, о запрете на импорт живого скота из ЕС (прежде всего, свиней) и об утилизационном сборе на импортные автомобили. «Ведутся консультации с Россией по этим темам», - сообщил представитель ЕС. Озабоченность по поводу утилизационного сбора выразила также Япония, которая уверена, что эта мера «приводит к дискриминации иностранных автопроизводителей».

В том, что рано или поздно Европа начнет использовать механизм ВТО для давления на российские власти, мало кто сомневался. Однако довольно странно, что ЕС так рано начал высказывать подобные претензии к новоиспеченному члену ВТО, особенно по вопросам, которые давно относятся к наиболее слабым секторам российской экономики, отмечает аналитик финансовой компании Aforex Артем Деев. «Если бы Россия поступила иначе, это можно было бы сравнить с бездействием пасечника, позволившего осам свить гнездо на крыше пчелиного улья. Даже если дело дойдет до официального разбирательства, уверен, что регулирующие органы ВТО будут на нашей стороне», - полагает он.

Позиции России выглядят достаточно сильными. И дело не в справедливости защиты слабейших, хотя сектор свиноводства в России активно развивается, внутреннее производство растет. С формальной стороны решение о запрете ввоза животных было принято после обнаружения многочисленных нарушений европейскими поставщиками российских фитосанитарных норм, пояснил помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко. А это сделало российскую позицию слабоуязвимой. Нарушения были серьезными, и пренебрегать здоровьем россиян никто не собирается.

Например, недавно на переговорах заместителя руководителя Россельхознадзора Евгения Непоклонова с директором Гендиректората Еврокомиссии по здравоохранению и защите потребителей Бернардом ван Готемом Россия выразила озабоченность в связи с распространением в странах Балтии и Польши вируса блютанга и непредоставлением Комиссией Евросоюза полной информации относительно результатов мониторинга по этому заболеванию. Российские ветеринарные инспекторы уже выявляли случаи поставки из стран Евросоюза животных, зараженных этим вирусом.

Чуть ранее стали известны результаты инспекции германских предприятий по производству продукции животного происхождения. Там, правда, речь шла о проверке производителей готовой продукции, но было выявлено на удивление большое количество фактов фальсификации данных в ветеринарных сертификатах. К тому же, зачастую каждая из земель Германии проводит собственную фитосанитарную политику, не особенно ориентируясь на то, что думают федеральные власти в Берлине.

В приватных беседах специалисты ветеринарных служб отмечают, что предприниматели на Западе мало чем отличаются от своих российских коллег. И если есть возможность как-то сэкономить (а в производстве продуктов питания это, как правило, связано с использованием менее качественного или даже просроченного сырья), они это сделают.

К тому же, сама Европа закрылась от мировых поставщиков мяса наглухо. Российские компании не могут поставлять в европейские страны, например, мясо птицы - даже готовый продукт. Сверх установленных квот не может продавать на рынке Старого Света свое мясо и Бразилия. «Уровень защиты по сельскохозяйственной продукции в самой Европе очень высок. Это и высокие таможенные тарифы на импортную продукцию, и дотации сельхозпроизводителям, и высокие экологические стандарты», - сообщил «Росбалту» аналитик «Инвесткафе» Илья Раченков.

«Соглашения ВТО слабо регламентируют применение паратарифных мер вроде утилизационного сбора. То же самое можно сказать о запрете на ввоз скота из ЕС, который действует по санитарным основаниям, — это очень серьезный аргумент со стороны России и, разумеется, соглашения ВТО не препятствуют запрету ввоза продукции, не соответствующей национальным фитосанитарным нормам», - добавил он.

Впрочем, говорить о старте торговой войны между Россией и Евросоюзом пока преждевременно. Скорее, претензии Евросоюза следует понимать как обозначение определенной позиции и дальнейшее направление для диалога, полагает аналитик. «ЕС ежедневно в лице того или иного политика критикует Россию по огромному количеству вопросов - от ситуации с правами человека до ценовой политики «Газпрома», однако реальная реакция следует далеко не всегда, ибо европейские страны также во многом зависимы от благоприятного для них бизнес-климата в России. Скорее, это стоит рассматривать как обозначение определенной позиции и дальнейшее направление для двустороннего диалога», - заявил он «Росбалту».

Впрочем, аналитик МФХ FIBO Group Павлос Косидис уверен, что под давлением ВТО Москва рано или поздно пересмотрит свой угол зрения на проблему утилизации автотранспорта и аспекты допуска на рынок живого крупного рогатого скота. «Вполне возможно, кстати, что текущие ограничения со стороны РФ во многом связаны с устаревшей нормативной базой или отсутствием своевременных поправок в действующие акты. В таком случае эти документы требуют адаптации к реалиям ВТО», - отметил он.

Владислав Кузьмичев