Путин не отчитывается, но снова обещает

Сразу скажу, что отказ от демонстрации мультфильмов сильно украсил президентское послание Федеральному собранию. Тем более что технические средства были в полной готовности — зал Гостиного двора снабдили тремя огромными экранами. Отсутствие (или, возможно, внезапная отмена) анимации — несомненный жест доброй воли. Как и перенос угроз, адресованных внешним врагам, из первой части выступления во вторую, да и сравнительно скромное время, на них отведенное, — примерно пятнадцать минут из полутора часов.

Основная часть установочной речи вождя посвящена заботе о простом народе и отдельно — о бизнесе. Что не случайно, разумеется.

Сам перенос послания с марта на февраль, а также импровизированный характер некоторых его тезисов объясняется, подозреваю, созревшим вдруг пониманием, что дальше так нельзя. Мало было пенсионной реформы, так еще и все последующие месяцы людей буквально осыпали всевозможными чиновными оскорблениями, демонстративными наказаниями, запретами и угрозами дальнейших кар и репрессий.

И все это происходило на фоне экологических несчастий, стихийных бедствий и явных экономических неудач, открывшихся на старте 2019 года. Даже по официальным подсчетам реальная заработная плата в январе (в годовом исчислении) практически не выросла, а располагаемые доходы населения продолжали снижаться.

В таких условиях поведение буквально всех звеньев руководящего класса было вызывающе неадекватным. Судя по всему, вождь решил, что пора выправить линию.

Путин обнародовал буквально десятки льгот, благ и бенефициев для семей с детьми, бедняков, малодоходных пенсионеров, учителей и врачей. Отчасти все это будет даровано в ближайшие годы, но кое-что вступает в силу прямо сейчас.

А «добросовестному бизнесу» президент сообщил, что тот «не должен постоянно ходить под статьей», посочувствовал слишком долгому пребыванию подследственных коммерсантов в изоляторах и распорядился организовать новую систему подачи ими жалоб на ущемления и преследования, использовав для этого самые передовые технологии.

Источником ресурсов для роста благополучия и одновременно продуктом модернизаторских начальственных преобразований Путин считает «прорывное развитие» страны: «Это ключ к успеху. Уже в 2021 году темпы роста российской экономики должны превысить 3%, а в дальнейшем опережать мировые. Эту задачу никто не снимает…»

Да, не в первый раз нам обещают эти три процента. Но все перечисленные способы достижения этой прорывной цели — чисто бюрократические. Народ рассматривается лишь как предмет забот гражданских чиновников, а бизнес — как объект попечений сыскных и пенитенциарных служб.

Да, чиновники услышали что-то вроде угроз: «Уже в этом году люди должны почувствовать реальные изменения к лучшему… В начале следующего года подведем первые итоги работы и сделаем соответствующие выводы о качестве и результатах работы всех уровней исполнительной власти… Надо понимать людей, сопереживать им, знать их заботы и тревоги — и тем более никогда не допускать высокомерного отношения, неуважения к гражданам ни в словах, ни в действиях…»

Однако угрозы, как видите, предельно мягкие. И ни одного свежего примера «неуважения к гражданам», хотя их даже искать не надо — было бы желание озвучить.

А уж советы охранителям не только деликатные, но и просто двусмысленные: «Нужно жестко ограничивать поводы раз за разом продлевать сроки содержания (бизнесменов — ред.) под стражей. Сегодня это происходит порой без веских оснований, например, в результате затягивания следственных действий… Человек сидит за решеткой, его ни разу в течение нескольких месяцев не вызывали на допрос. Прокурор спрашивает: „Почему на допрос не вызывали?“ — „В отпуске был следователь“, — отвечают. Там загрузка огромная, конечно, у следственных работников, просто вал, и с этим тоже нужно что-то делать, надо посмотреть на это повнимательнее. Необходимо, может, и ресурсы дополнительные выделять, количество следователей увеличивать…»

На фоне продолжающегося, но, разумеется, не упомянутого Владимиром Путиным скандала с арестом инвестора Майкла Калви и его сотрудников размышления о гуманизации гигантской охранительной машины путем дальнейшего ее расширения выглядят своеобразно, согласитесь.

Вряд ли глава государства так шутит. Думаю, кое-какие проблемы он видит и даже хочет решить. Но только в привычных для себя координатах.

Теперь — коротко о стоимости конкретной части обещаний, то есть о масштабах щедрости. Оценить ее можно только приблизительно, т. к. цену некоторых из них Путин назвал, а некоторых — нет. Но видно, что никакого переворота в госрасходах не будет. Каждая отдельно взятая позиция стоит несколько десятков миллиардов рублей в год. Ну а все вместе они потянут, допустим, на одну-две сотни миллиардов. Поскольку величина российского ВВП заметно превышает 100 трлн руб., то новые льготы и послабления — это десятые доли процента. Найти такие скромные суммы вполне реально, а на пересмотр самой структуры гострат даже и ради успокоения народа идти явно не собираются.

Ждать ли теперь хотя бы скромного роста уровня и качества жизни? Отдельно взятым группам — да, но большинству, видимо, нет. И вот почему.

Регламент президентского послания подразумевает не только обещания, но и подведение итогов года, прошедшего после предыдущей аналогичной речи.

Однако о результатах 2018-го и начала 2019-го не прозвучало ни слова. Ведь пришлось бы объяснять, почему опять снизился уровень жизни, почему в майском указе-2018 был прописан естественный рост населения, который, как сегодня выяснилось, невозможен и откладывается куда-то на середину 20-х годов. А также почему в этом январе объемы строительства жилья оказались на 17% ниже, чем год назад, в то время как в профильном нацпроекте на 2019-й обещан большой скачок именно тут — и как на грех, как раз на 17%.

Отсутствие «работы над ошибками», да и вообще каких-либо объяснений неудач, включая самые недавние, подводит к предположению, что полные или частичные провалы новых начинаний тоже будут хладнокровно замяты.

Прошедший год был ознаменован не только привычным отказом от какой-либо либерализации, но и отречением от традиционного путинского патернализма. И вот по второму пункту наметилось небольшое движение вспять. Оптимист скажет, что этих послаблений мало, и будет ждать новых. Реалист пожмет плечами.

Сергей Шелин